中图分类号：K921;TU984 文献标识码：A 在国民经济发展的研究中，人们往往对部门经济的研究给予较多的注意，而对综合性的区域发展问题则涉及较少。实际上，人类进入信息化、城市化的高度集约化和社会生活日趋现代化、智能化的新时代，科学研究的创意思维和应用高新技术手段越来越明显了。我国自改革开放以来，由于国家工业化进程加快，引起了区域性的城市化现象，地区经济与基础设施建设产生了新的飞跃，城市与区域发展的关系更加紧密了。各地不少学者对于这两者的相互关系开展了多层面的、综合性的研究，这是我国在城市与区域发展的相互关系研究方面的最重要特征。人们也普遍意识到科学研究已成为推动社会生产发展和改善人类生活及其环境所不可缺少的力量。我国的城市与区域发展研究也正适应这一历史潮流，研究方法和成果不断创新，不断向前发展。 1 区域发展增长极理论与城市空间扩散发展范型的研究背景 早在本世纪20年代，北美西欧许多发达国家进入了高度工业化和城市化阶段，城市与区域开发的问题越来越复杂，面临各种人地关系、资源开发与环境生态、城市扩散后引起的土地资源紧缺和交通等问题。工业化与城市化过程引起许多经济学家、地理学家的重视。一般认为，区域发展理论始于G.缪尔达尔(Myrdal)的著作《经济理论和不发达地区》和赫尔希曼的著作《经济发展战略》，他们的研究为当时的“区域发展研究确定了方向”[1]，并为欧美区域发展理论中的“极化发展”研究提供了“基本范型”(Friedmann and Weaver,1979)。随后J.弗里德曼(Friedmann)发表了一系列关于区域经济发展的文献，如1959年的“区域规划：空间整合中的问题”；后来于1964年又出版了《区域发展和规划》。弗里德曼首次提出，在发展的规划中，“宏观经济的算术研究需要并通过区域的几何研究而得到加强”[2]。此后，西欧出现了大量的国内和地区发展不平衡问题，以及将城市增长和区域发展纳入国家发展计划内，但是，区域发展理论的研究由于区域开发政策受到挑战而陷入了危机。当时比较热门的有关区域增长理论的三种战略，其一是罗丹(R.Rodan)提出的关于“大推进理论”的平衡增长战略，即是“将整个工业当作一个巨型企业或托拉斯来处理”[3]；其二是赫尔希曼提出的“不平衡增长战略”，该战略在本质上与F.佩鲁克斯(Perroux)的“增长极战略”相一致[4]；其三是弗里德曼提出的区域发展战略“激活核心区域”，即集中投资城市区域（作为区域发展的生长点）的战术思路。 我国改革开放以来，随着党的中心工作转移到经济建设上来，全国以至区域经济开发进入了一个新的发展时期。国家几个五年计划建议提出了要按自然规律和经济规律的客观要求，认真进行国土开发和整治的研究。“从国家总体发展的高度来看，既要切实保护耕地，确保农业基础的增强，又要充分考虑城市发展对土地的合理需求；既要不断改善整个国土的生态条件，积极扩大植被和森林覆盖率，又要充分考虑城市内部广大市民对生存空间和生态环境不断改善的合理要求。”[5]这就需要处理好城市发展与区域协调的相互关系。在这种形势下，我国近20多年来在区域规划、国土开发、城镇体系与中心城市的研究方面吸收了西方发展理论和分析方法，并力求我们的规划符合国情，城市发展应考虑城市区域的协调发展与支撑体系的层次性与空间扩散的规律性，适应经济建设的客观需求，这样才能加快城市的合理发展、减少“城市病”，促进地区经济的长足发展，从而产生了巨大的、长期的社会、经济和生态效益。 2 城市与区域发展相互关系的研究深化 科学工作者对事物的认识不是一次就完成的，而是有一个不断发展的过程，因此任何科学理论的真理性都是绝对和相对的辩证统一。人们在探索自然规律的过程中，把科学认识活动按不同目的、不同功能、不同层次而分为不同类型。区域发展研究也是通过对不同区域客体的考察、分析对区域的内在特点、外在联系以及未来发展形成完整的认识[6]。在70年代以前，城市研究与地区规划是分离的，城市总体规划脱离区域规划的指导，各个城市各自为政，区域性的基础设施没有统一规划，缺乏相互衔接，生态环境问题一直得不到解决。改革开放以来，我国的经济形势发生了很大变化，沿海与内地经济快速增长，城市与区域之间的联系日益加强，地区之间、城市之间的经济技术合作不断增加。最近20多年来，我们地理科学工作者与经济学家、城市规划专家加强了合作，在全国各地以及重点开发地区做了大量的城镇体系规划、国土经济规划和综合开发规划等工作，我们中一些研究城市的学者，以往对城市与区域的相互关系在不同类型地区城市空间集聚与扩散的客观规律性认识不足，在国土开发与城乡、城市的空间布局方面存在着较大的盲目性。随着社会主义市场经济的发展，资金、技术、人才和信息等各种生产要素的流动性将加大，其集聚与扩散正在不同层次上进行，城市发展更加复杂，更需要从较大的区域范围进行研究。我们认为，目前城市与区域发展研究内容和深度比70年代以前加强了，研究手段和方法更新了，具有国际水平的综合性成果层出不穷，在国际学术交流上有更多的共同语言，并有助于研究水平的提高（注：胡序威等。沿海城镇密集地区空间集聚与扩散研究（国家自然科学基金重点项目报告），1998.）。以下几方面是我们在城市与区域规划相互关系的研究中取得的较为深刻的体会。
