中图分类号：K265.19文献标识码：A 文章编号：1000-5242(2000)01-0053-06 抗战时期，错综复杂的国内政治形势，使国共两党都特别注意政治策略的制定和运用。这是中国政治发展到这一时期的一个显著特点。本文拟用比较的方法，对两党国内政治策略的异同点、成因和实施结果作一分析。 一 比较国共两党在抗战时期的国内政治策略，一个突出的特点是既有共同之处，同时又大相径庭，同中有异，异中有同。 综观整个抗战时期，国民党总的国内政治策略是：基本坚持统一战线，用以维持民族抗战，同时利用统一战线争取、分化和消灭异己力量，力图把中国政治引向专制独裁的前途。而中国共产党总的国内政治策略则是：坚定不移地坚持统一战线，团结一切可以团结的力量，以战胜日本帝国主义。同时在统一战线中保存、巩固和发展革命力量，争取中间势力，孤立打击顽固势力，努力把中国政治引向新民主主义的前途。在各自总策略的指导下，两党都针对不同的政治对象采取了一些具体的策略。正是在这些策略中，清晰地呈现出了双方的异同点。 第一，国共之间：既联合又斗争，基调都是联合。 对国民党而言，中共问题是必须认真处理而又十分棘手的问题。依其阶级本性，它恨不能剿灭中共而后快，但抗战时期特殊的国际国内形势又不允许这样做，无奈它选择了与中共维持联合，同时在联合中削弱中共的策略，企图达到既抗日又灭共的双重目的。 国民党抗战时期对中共策略的最高原则是所谓“政治解决”，而非动用武力。用蒋介石的话说就是“要认清此为一个政治问题，应用政治方法解决”。[1](P841)为此，国民党采取了溶共、限共、 反共三大政策，在政治上取消中共的独立存在，在组织上限制中共的发展壮大，在军事上制造摩擦，给中共施加压力。值得注意的是，这三大政策中，溶共、限共是目的，武装反共只是辅助手段。因此在整个抗战期间，国民党虽然始终没有放弃反共的方针，但也基本上维持了与中共的联合，没有从根本上破裂国共关系，即使它发动三次反共高潮时，也是如此。 中国共产党对国民党的策略基调也是联合，即坚持抗日民族统一战线，力争把国民党留在统一战线内，维持全国抗战的局面，“不论何种情况，党的基本任务是巩固扩大抗日民族统一战线，坚持国共合作与三民主义。必须坚持这种方针，不能有任何动摇。”[2](P1036)为了维持与国民党联合抗战的局面，中国共产党作出了许多让步。在政治上，停止土地革命，取消推翻国民党统治的暴动政策，将苏维埃政权改为国民政府的地方民主政府；在组织发展上，向国民党许诺不在国民党及其军队中发展共产党的组织；在军事上，红军改编为国民革命军，“咸愿在委员长领导之下为国效命”。[3](P21) 针对国民党“政治解决”，欲消灭中共于无形的阴谋，中国共产党制定了相应的策略，进行针锋相对的斗争。一是保持自己政治上组织上的独立性；二是团结国民党中的进步势力和中间势力，孤立打击顽固势力；三是大力发展人民革命力量，以扼制国民党反共投降情势的增长。在同国民党的斗争中，中国共产党特别注意斗争方式，认为“斗争是团结的手段，团结是斗争的目的”，[4](P703) 手段与目的的关系不能颠倒。斗争中强调有理、有利、有节。总之，“统一不忘斗争，斗争不忘统一，二者不可偏为，但以统一为主，磨而不裂”，[2](P1038)始终把国民党留在抗日统一战线中。 第二，对民主党派，国民党的策略是打拉结合，而中国共产党的策略则是团结争取。 为了孤立中国共产党，利用民主党派为其政治服务，国民党千方百计拉拢各民主党派。抗战之初，国民党为争取民主党派的支持，在法律上开放了一些民主自由，宣称“对于言论、出版、集会、结社当与以合法之充分保障”，[1](P487)允许民主党派合法出版报刊， 并在经过修改的《危害民国紧急治罪法》中，取消了专门对付异党的条款。为满足民主党派参政议政的要求，国民党先后设立了国防最高会议参议会和国民参政会，吸纳各民主党派的领导人参与其间，称他们是“社会之中坚，人民之领袖”。[5]在国民参政会上，蒋介石多次许诺实施宪政， 以迎合各民主党派结束国民党一党专政，早日实现宪政的要求。此外，蒋介石还以礼贤敬士、善纳谏言的姿态笼络人心。张君劢在云南大理开办“民族文化学院”，蒋介石公开令军委会拨款资助；梁漱溟搞乡建运动，蒋介石大加赞扬，“拉拢之意甚殷”。当民主党派人士对国民党提出批评和质问时，蒋介石也总是以善纳谏言的面目出现，以取得信任。 但是，当对民主党派的拉拢利用无效时，国民党便以暴力进行无情打击。救国会因不愿追随蒋介石，邹韬奋、李公朴等领导人受到严密监视，乃至其成员被全部取消参政员资格。民盟成立之初，国民党命令各报刊不准发表消息和评论，策动香港殖民当局搜查民盟的机关刊物《光明报》。对第三党，蒋介石更是恨之入骨，称“邓演达被杀了，第三党已不存在”，[6](P290)对其活动百般刁难，蓄意破坏。 与国民党打拉结合的两面手法不同，中国共产党对各民主党派的策略始终是真诚的团结争取。抗战时期，中国共产党与救国会、农工民主党、职教社、乡建派等民主党派一直保持着密切联系，对与国民党接近的国社党和青年党也以合作抗日的友党对待。鉴于民主党派过于分散，力量不集中，中国共产党帮助他们组织起来。1941年，在中共南方局的直接领导下，秘密成立了中国民主革命同盟，许多共产党员参加了这一组织。民盟在香港创办《光明报》，中共香港地下组织在人员和资金上也给予了大力支持。对民主人士，中国共产党还从生活上予以帮助。如：曾琦的夫人宋静芳被敌机炸死，无以为葬，中共南方局赠送5000元；左舜生的3岁女儿患急性肺炎，束手无策， 周恩来和董必武立即派汽车帮他把女儿送往医院，使左舜生大为感动。
