[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 1002－5111（2000）03－0001－06 新世纪，是充满机遇和挑战的世纪，信息社会和知识经济时代的到来，给人们的生产、生活、学习乃至思维方式等带来了深刻影响，从而对高等教育提出了新的更高的要求，引起了高等教育深刻的变化。面对新世纪的挑战，中国高等教育学术界要研究如下认识和实践问题，促进高等教育的健康发展。 一、知识经济与高等教育大众化的矛盾与协调 江泽民同志在“五四”重要讲话中指出：“当今的时代，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国际竞争日趋激烈”，他强调“我们的大学应该成为科教兴国的强大生力军”，对高等教育寄予厚望，提出了新的使命。什么是知识经济？高等教育如何迎接知识经济的挑战？迅速成为国内高等教育研究的热点问题。尤其强调高等学校要致力于高素质创造性人才的培养，同时要大力推进高新科技成果的研究、转化和孕育高新技术知识型产业。而与此相伴随的是高等教育以发展高等职业教育，培养应用技能型人才为目标，迅速扩大规模推进高等教育的大众化。潘懋元先生在全国高等教育学研究会第五届年会开幕式上的发言提出：“知识经济主要的标志是高科技进入生产过程，所重视的是具有创新精神与创新能力的高科技人才，而高等教育大众化的主要方向是‘重心向下’，发展职业技术教育。那么，高等教育大众化与迎接知识经济挑战是什么关系”的问题。这一矛盾的协调，将是新世纪我国高等教育发展的首要问题。传统的大学是培养少数精英人才的学术殿堂，这是由当时的经济、科技和文化发展水平决定的。在以知识为主要经济要素的时代，高等教育的普及化、多样化、多层次化和终身化，将成为未来大学的基本办学方针。这就要求大学在培养少数尖子人才的同时，培养大批生产和服务领域第一线的应用型人才，成为同社会大众的生产和生活密切相关的社会化学习机构。从发达国家的情况看，高新技术产业从业人员一般要求高中毕业后接受二年专业训练，其中1／3须具有大学学历，从事研究开发的人员比传统产业高出5倍以上。就是说， 知识经济社会的重要标志是高新科技进入生产过程，要求高等学校重视培养具有创新精神与创新能力的高新科技人才。同时，知识经济社会的基础上大批与高新科技产业相适应的、训练有素的，具有大专以上学历的应用技能型从业人员，要求高等学校大批培养具有创新精神与创新能力的一般科技人才和从业人员。因此，高等教育学术界要加强对高等教育大众化和知识经济社会相互关系的研究，探讨知识经济的人才需求结构，指导高等学校培养出适应知识经济社会的各级各类人才，推动我国高等教育和社会的共同进步。 二、教育的公益性与高等教育产业化的矛盾与协调 教育就其本质看，它是一种培养人的社会活动，是教育者根据一定社会的要求和年轻一代身心发展的规律，对受教育者进行一种有目的、有计划、有组织的传授知识、技能，培养思想品德、发展智力、体力，以便把受教育者培养成为一定社会服务的人的活动。教育的主要功能是促进人的全面发展。教育的目的按1993年2 月颁布的《中国教育改革和发展纲要》规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人”。教育服务的主要受益者是国家，教育是国家永恒的事业，教育投入必须主要靠政府，以政府行为保证教育的正常运作。因此说，教育是国家的公益性事业，要贯彻教育平等原则，实现人人享有教育权的教育理想。 近几年来，有学者认为教育是一种特殊的产业，教育应产业化。教育可以是以教书育人为本质内容，以教育服务消费品为劳动产品，通过教育市场与社会各界和家庭交换，以获取特定价值补偿的新兴的第三产业。[1]也有学者认为，高等教育产业化经营后， 就会采取提高收费标准的政策，在宏观层面上，必然会在很多地区，尤其是农村地区产生相应的政策效应，会在一定程度上促使初中辍学率上升，影响“普九”的实施；同时，高等教育发展必然会拉动普及高中的发展，也会进一步加剧职业教育发展的困难。在中观层面上，这一政策必然涉及东西部发展的战略、利益和规划，可能加剧区域间的差异。在微观层面上，会影响到学校之间的差距，例如通过政策支持若干所重点学校，拉大了学校之间的差距，必然会导致公民教育的不平等。[2] 高等教育应作为公益事业。 但是，世界绝大数国家面临着同样的一个严峻问题——教育经费紧缺与国民日益高涨的享受高等教育的需求之间的矛盾在加剧，知识经济的到来、社会发展也需要更多的接受过高等教育的从业人员。为解决这一矛盾，人们就想出了借助产业经营的理念，让教育经费的承担主体多元化，从而引出了“教育投资”、“教育产业”、“教育市场”等问题。我国在产业的划分中，亦把教育划为第三产业，即给人类提供教育服务的产业。江泽民同志也讲教育是先导性、全局性、基础性的知识产业。世界上许多国家创办了私立学校，也实行部分收费培养。但有一点是共同的，教育是不能营利的，也是决不允许营利的产业。就是说，教育是一种特殊的产业。所谓高等教育产业化，仅是借鉴产业的经营理念来筹措高等教育办学资金，加强成本核算，扩大办学规模，让更多的人能享受高等教育，提高高等教育办学效益的“经营”方式。对此，高等教育学术界要进行冷静的分析和科学研究，不可追风，影响高等教育事业的发展。
