虽然近年来高等教育体制改革和教学改革成就比较显著，但存在的困难和问题也还很多，有待于进一步解决。我们认为，应以扩招为契机，进一步深化高等教育体制改革和教学改革。目前我国高等教育数量的超常规增长，给高等教育体制改革和教学改革带来了机遇和挑战。 首先是给高等教育体制改革带来的机遇和挑战。由于我国经济总体水平不高，可投入教育发展的资源有限，我国高等教育的发展往往滞后于经济、 社会的发展，并一直处于补偿性增长阶段。1983—1984 年、1992—1993年的超常增长都属典型的补偿性增长，但基本上采取的是外延式的增长方式。而这次扩招则是从拉动经济的动因出发，主要面向普通高校，是体制的内涵式增长，同样属于补偿性增长。各方面的信息表明，今年高等教育将继续扩招。显然，要完成今年的扩招任务，对于资金、土地、教学设施和学生宿舍等资源处于紧缺状态的普通高校，已经没有多大的潜在的资源可以挖掘。高等教育要保持持续增长态势，必须寻找新的增长渠道，积极发展民办高等教育应是首选途径，而且应该成为我国高等教育实现大众化的主要增长点。但1999年的扩招却使民办高校生源数量、质量受到不同程度的冲击。目前我国大多数民办高校的资金、校舍和文凭等方面还普遍受到掣肘。总的来看，不从体制上确立其地位和提供充分的发展空间，民办高等教育的增长始终都游离于现有高等教育体制之外，其发展趋势将仍是低水平和低层次的。为此，高等教育体制改革应在三个方面实现突破：（1）投资体制。 政府必须改变仅提供政策而无实际投入的状况，资助民办高等教育的发展。民办高等教育的管理权限主要在省，省级政府应拨出专款，设立民办教育发展基金，为民办高校提供发展性经费。（ 2）办学体制。应把民办教育的发展，看作是当前办学体制多元化改革的核心内容，给民办高校以同等于普通高校的办学地位。目前应着重推广民办高校在国办高校下作为二级学院独立设置的办学模式。该模式既可把民办高校招生纳入普通高校招生计划，使扩招面向民办高校，起到缓解普通高校资源压力的作用，也可通过资源共享提高民办高校的办学水平和培养质量。（3）管理体制。 加强政府对民办高等教育的宏观调控，在严格执行民办高校办学基准和控制民办高校质量的同时，对国家认可学历的民办高校应给予全方位支持，包括将其招生纳入国家统一招生计划，使扩招面向民办高校和积极鼓励、推动民办高校的发展。 其次是给高校教学改革带来的机遇与挑战。目前我国高校的人才培养，更多的是强调培养标准的统一性，往往采用同一标准来衡量同一层次、专业的培养质量；不同培养层次间缺乏合理的衔接，也没有形成各层次间同一规格的培养序列。近几年高校又不断强调培养复合型人才，不同培养层次与规格间的差异性进一步缩小。看起来似乎培养的人才通用性很强，但实际上既难以真正满足社会对不同层次、规格人才的需要，也无法实现依照个体在个性、需求和职业取向等方面的差异性来塑造人的根本目的。扩招使高校学生数量大增，学生的知识程度、心理状况等方面的差异性增加。同时，我国经济结构、产业结构的调整对培养人才类型多样性的要求也在逐步提高，因此高等学校的教学改革，包括学科、专业的设置，课程、教材的建设，教学方法、手段的优化，教学模式的建构以及教学管理制度的完善等，不仅要把着眼点放在提高所培养的人才对社会、经济发展的适应性以及培养创造性人才上来，还必须把强调适应社会和学生的不同要求，明确人才培养的层次和规格，采取不同的与各类高校办学水平和社会需要相适应的质量标准，作为当前急需解决的首要问题之一。为此，在高校教学改革中，还必须积极探索与培养不同类型人才的要求相适应的教学模式。对于适应不同学生学习特点和人才类型培养要求的多种教学模式，不仅可以加强教学过程中的个性化参与，淡化高校因统一设置专业、课程和规定统一的教学大纲、教学计划等造成的标准件培养倾向，而且可以缓解因学生人数太多造成的教学压力，避免因课堂教学规模过大带来教学质量的下降，并有利于充分挖掘和释放每个教师的教学才能。
