【中图分类号】G40—03【文献标识码】A 中国的开放远程高等教育主要由中央广播电视大学和44所省级广播电视大学、690余所地市级分校和1600余所教学工作站组成， 它遍布全国各地，辐射不同区域，但是发展很不平衡。由于我国在经济发展上采取了非均衡发展战略，加之原本就不均衡的区域经济差异加剧了不同区域教育发展的不平衡。 现在的问题已不是要不要发展开放远程高等教育，而是在不同区域结合本地区的社会经济发展实际怎样积极发展和发展什么模式的开放远程高等教育。 开放远程高等教育要为本地区社会经济发展服务，要同高等教育结构调整密切结合，培植开放远程高等教育发展新的增长点。 本文从劣势区域对开放远程高等教育的需求机因出发，讨论了劣势区域或经济欠发达地区怎样更好地发展开放远程高等教育，指出了在形态上要因地制宜，切合实际，追求社会、经济和教育效果的最优化；在方法上为学生提供形式各异的开放远程教学服务，把先进的信息化教学手段和教师的劳动手段融为一体，有效地把知识与理论、技术与技能以及自身的成就与经验传授给学生，帮助学生解决开放远程学习中出现的各种不适应问题，建构适应于劣势区域的远程高等教育基本模式。 一、劣势区域发展开放远程高等教育的互动机因 众所周知，教育受经济发展的制约，经济发展不平衡与教育发展的不平衡是基本一致的。但是，在一定条件下，教育对经济发展起着极大的推进作用。因为，无论处于什么样的区域，都有其质的规定性和量的可变性，正是这种社会群体不同的地域特征，契合了开放远程高等教育的特殊性和广泛性。一方面，劣势区域的发展使得开放远程高等教育成为经济发展的一种形式和手段，同时又是自身发展的内容和目的；另一方面，开放远程高等教育也为劣势区域经济发展提供了更加广泛的智力支持。这种相互需求构成了劣势区域经济发展与开放远程高等教育互相促进、协调发展的互动机因。当前，随着社会经济和教育的发展，这种机因被进一步激活，焕发出巨大的生命力。 有作者[1]以人均国民生产总值（GNP ）、 国内生产总值（GDP ）指标和社会经济发展各方面的特征，如经济结构、经济效率、投资水平、技术水平、人口特征、生活质量等综合指标来衡量区域经济发展水平，对我国30个省、自治区、直辖市分为经济最发达省区、经济较发达省区、经济不发达省区和最不发达省区。甘肃为最不发达省区之一。甘肃是一个拥有2467万人口的多民族省份，年平均每10万人口中接受高等教育仅116人。[1]甘肃广播电视大学在探索开放远程高等教育方面走过了20年历程，现已在全省14个地、州（市）、63个县（市、区）及37个厂矿企业分别建立了23所电大分校、33所电大工作站及200 多个基层教学班，形成了布局合理、覆盖全省的电大办学系统网络。从1995年开始，进行免试入学的“注册视听生”开放式远程高等教育试点，取得了一定成效。今年，又开展了本科“人才培养模式改革”的开放教育试点，运用现代教育技术，进一步拓展远程高等教育领域。根据我们开放办学的教育实践，要积极凭借和促进劣势区域发展开放远程高等教育的互动机因，遵循以下原则，开放远程高等教育在劣势区域是大有可为的。 1.系统性原则 从教育上讲，全国电大是一个开放办学的大系统，拥有充分的远程教学资源。从地域上讲，各省区又是一个集政治、经济、文化、科技、教育等要素构成的综合系统。劣势区域与开放远程高等教育形式的有机结合关键在于开放远程高等教育要充分利用各个系统的教育资源，弥补劣势区域的不足，满足社会多样化的教育需求，培养出适应本地区发展的高素质现实劳动力。 2.可行性原则 促动劣势区域与开放远程高等教育互动机因的前提条件是必须注意其实现的可能性，要从我国的基本国情出发，从区域的两个文明程度的实际出发，既注意区域发展的现实需要，又要考虑区域方方面面的承受能力。要在优化电大教育资源配置的基础上，确定不同的发展重点，采取多样化的办学模式，围绕区域经济建设这个中心，逐步建立方便、灵活、经济、高效的多功能办学体系。 3.开放性原则 区域性的相对发展不平衡，教育资源分布的不平衡，决定了区域之间的教育资源要开放共享。教育要和其他产业一样，高效产出，就要主动开放，为社会以及区域经济处境困难的求学者提供接受高等教育的机会，特别要为劣势区域的农村、边远和民族地区培养“留得住、用得上”的高等专门人才。 4.远程性原则 远程性是为了更好地扩大开放，开放必然要实现远程。利用现代教育媒体（包括广播、电视、录像、计算机多媒体、计算机网络、卫星通讯等），传递教学信息，使异地的学习者不因地域、学校、教师等条件的限制，都能得到高质量的教学，这是劣势区域扩大开放办学的有效途径。 5.协调性原则 劣势区域的开放远程高等教育发展目标和发展速度必须要与当地经济协调发展，不现实的超前也是一种浪费。要从区域社会经济发展对劳动者素质的需求出发，调整结构、分类指导、分区规划，形成不同区域发展格局，使各个区域的开放远程高等教育具有不同特色。 6.多媒体原则 广播电视大学所面对的是分散于不同地域和从事不同职业的、具有不同需求层次的、为数众多的求学者，教学媒体首先要选择那些适应传播距离远、覆盖面积大而经济合理的教育技术，追求多种组合媒体教学效果的最优化。因为，无论何种媒体在技术上都有其先进的信息传输品质，但在教学效果上又都有一定的局限性。传统与先进、现实与可能的综合选择才具有更大的使用价值。 二、劣势区域实施现代教育技术教学的基本目标 教育的目标是培养现代化的人，而培养现代化的人离不开现代化的教育手段。在劣势区域扩大开放办学，应该寻找的突破口就是教育装备、教育技术手段的现代化，这种现代化应该是合理、有效、经济、精良。诚然，硬件资源配置不是劣势区域的优势所在，聪明之处应该是把气力花在刀刃上，组合最佳的教育媒体和教学手段。
