目前俄罗斯许多人都在谈论建立两党制或三党制的问题。普京总统在2000年2月27日“团结”全俄社会政治运动成立大会上发表的讲话中说，要在俄国实行“有两三个或四个政党参加的多党制”。俄国的报刊上就此发表了一系列文章。有的认为，俄国已具备建立两党制或三党制的前提。有的则认为虽然俄国的政党很多，但还没有形成西方那样的多党制，而只能说处于多党制的萌芽阶段。为了对俄国的政党制度进行多方位的研究，本文拟对俄国政党的现状及其发展趋势作一考察。 一、总的特点 俄国在很长时期内曾是一个封建农奴制国家。直到1861年改革后，资本主义才逐渐在俄国得到发展。19世纪末20世纪初，俄国出现了最初的一批政党。1917年二月革命至十月革命期间，俄国的政党多达100个以上。十月革命后，起初在俄国存在好几个政党，左派社会革命党人和孟什维克国际主义派曾与布尔什维克党进行过合作。左派社会革命党人在全俄中央执行委员会及其常设委员会中占有1/3的代表资格和名额。经过国内战争和新经济政策时期的复杂斗争，在俄国逐步确立了布尔什维克党的一党执政地位。1991年苏联瓦解后，在俄国出现了数以千计的形形色色的政党和组织。目前在俄民政部门注册登记的政党和运动有200多个。其中有6个政党在1999年12月杜马选举中得票率超过5%的界限而进入议会。其他的没有在民政部门登记、没有进入议会的政党和运动不计其数。 与俄罗斯不同，西欧早在17世纪末就出现了代表不同阶级或阶层利益、持不同政治倾向的政党。西欧各国实行多党制已有二三百年历史传统，有比较成熟的政党制度和运作规则。而俄罗斯则由于社会历史的原因，缺乏这样的传统。俄国还没有制定出一部完整的《政党法》。 与西欧相比，俄罗斯的政党有以下特点。 1.比较松散。俄国虽然政党很多，但除少数政党有明确的纲领、严密的组织和广泛的群众基础外，大多数政党和运动都没有形成自己的组织体系。有的党只是为了参加杜马选举而临时搭凑起来的，成立时间很短。有的党只有一些领导人和积极分子，没有自己的基层组织。有的党不是严格意义上的政党，而只是群众组织，例如“俄罗斯妇女”、“退休者党”等。普京总统也认为：迄今“国家还没有形成一个能够发挥作用的政党体系”，俄罗斯“所缺少的就是能够把俄罗斯人团结起来、有威望的、形成了体系的党”。另外，俄罗斯的“寡头”对各政党有重要影响，在幕后操纵各政党的活动，别列佐夫斯基就是一个典型代表。他对克里姆林宫和许多政党的作用是人所共知的。 2.“政权党”不是议会多数党。在西欧国家，一般由在大选中获胜的多数党组阁。在俄国则不一样，政府总理由总统任命，经杜马表决通过。如果杜马三次否决总统提出的人选，总统有权解散杜马，重新举行大选。在1995年大选中，虽然俄共得票率最高，是杜马第一大党，但叶利钦总统却任命切尔诺梅尔金为总理。在1999年大选中，俄共继续保持议会第一大党的地位，但普京总统任命原副总理卡西亚诺夫为新总理。可见，俄国迄今尚未形成西方国家那样的多党制。 3.左、中、右三派的组成不同。在西欧国家，社会民主党、社会党、工党是左翼的主力，共产党的力量较弱。俄国则不同。俄共是左翼的主力，社会民主党的力量微不足道，影响不大。俄国的右翼政党比较软弱分散，中间派政党在第一、二届杜马中影响不大，在第三届杜马中力量明显增强。 对俄国的政党有不同的分类法。可以按照思潮分为社会主义、自由主义、民族主义、生态主义等，也可根据各政党的基本政治倾向分为左、中、右三派。在当前情况下，通常按照各党对社会主义和资本主义的态度以及对以下两个问题的不同回答来加以区分：如何看待苏联时期70多年的社会主义建设？如何看待90年代叶利钦的自由主义改革？由这两个根本问题派生出许多其他问题以及对俄罗斯今后发展的构想。一般说来，左派政党充分肯定或基本肯定苏联时期社会主义建设的成就，主张走社会主义道路，对叶利钦的自由主义改革持否定或基本否定的态度，其主要代表是俄共。右派政党则相反。全部否定或基本否定苏联时期的成就，对叶利钦的自由主义改革则持肯定或基本肯定的态度，主张走西方国家的资本主义道路，其主要代表是“右翼力量联盟”。中派政党不全部否定苏联时期的成就，但也不主张回到苏联时期，与此同时对叶利钦的改革也提出批评，不赞成激进的“休克疗法”，主张走“第三条道路”，其主要代表是“团结”运动。在上述三派中都存在不同的倾向，例如，在左翼政党中，有温和派和激进派之分；在中派政党中，除典型的中派（中中派）以外，还有中左派和中右派；在右翼政党中，除了典型的右翼外，还有极端右翼政党。当然，以上划分只是相对的。实际上许多政党之间既有差别，又有相似之处，例如，都打着爱国主义旗帜，要求捍卫国家的民族利益，维护俄罗斯的大国地位。社会主义、自由主义和民族主义对许多党都有影响。主张保护生态环境的生态主义在不少党的纲领中都有反映。因此在一定程度上可以说，目前俄国的政党组成是“你中有我，我中有你”。
