今年6月10日叙利亚总统阿萨德猝然去世,这是自1999年以来第4位阿拉伯元老派领导人谢世。它加速了阿拉伯国家政权新老交替的进程,标志着中东“铁腕人物时代”即将结束,阿拉伯新生代开始登上中东政治舞台。这一趋势必将对中东地区形势乃至国际关系产生深远影响,已引起国际社会广泛关注。 一、阿拉伯新一代领导人陆续登台 近30多年来,阿拉伯国家多数政权持续稳定。有11个国家领导人执政已16年以上,其中7位已接近或超过30年。但近年来,一些执政多年、声名显赫的国家领导人相继去世,阿拉伯新老权力交替进程业已开始。 (一)5个阿拉伯国家已顺利完成权力交接。约旦:1999年1月25日,在美国治病的老国王侯赛因突然回国,宣布废黜1965年就被确定为继承人的其弟哈桑,册封其长子阿卜杜拉为王储。2月7日,老国王去世,刚被立为王储的阿卜杜拉宣布继位。摩洛哥:1999年7月23日,国王哈桑二世因病逝世,其子西迪·穆罕默德六世王储自然接替王位。卡塔尔:埃米尔哈利法(哈利法·本·哈马德·阿勒萨尼)的长子哈马德(哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼)王储,于1995年6月27日发动宫廷政变,宣布接管政权。巴林:1999年3月6日埃米尔伊萨·本·萨勒曼·阿勒哈利法因心脏病去世。其子哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法王储宣誓就任新埃米尔。叙利亚:阿萨德总统于2000年6月10日突发心脏病去世,为使其子能名正言顺地接班,叙议会紧急召开会议修改宪法,将总统任职的最低年龄从40岁降到34岁。执政的叙复兴党一致推举阿萨德次子——34岁的巴沙尔为总统候选人。7月10日叙举行全民公投,巴沙尔以97.29%的高票当选叙新一届总统,并于17日宣誓就任。至此,上述5国均以子承父业形式完成了权力交接。 (二)至少有7个仍由元老派执政的国家正在酝酿权力更替。伊拉克总统萨达姆在其长子乌代遇刺残废后,正精心培养其次子库赛接班,1999年7月已颁布命令,授权库赛在紧急情况下代替他行使总统权力。利比亚总统卡扎菲有意培养儿子赛义夫·伊斯兰接班,于1999年2月派年仅27岁的他前往安曼,参加约旦国王的葬礼,让其提前亮相,以便早日加入阿拉伯青年领导人行列。阿联酋总统扎耶德已责成其长子哈利法王储全权负责阿布扎比事务,其地位逐渐稳固。也门总统萨利赫的儿子艾哈迈德已建立起自己的权力基础,一旦情势有变,便可接过其父的权杖。沙特国王法赫德年迈多病,因其法定继承人阿卜杜拉王储也已77岁,国王已与王储初步达成协议,阿卜杜拉之后将由法赫德之子阿卜杜勒·阿齐兹接替王位。埃及总统穆巴拉克虽未明确继承人,也声称不搞“世袭制”,但据外报分析,其儿子贾迈勒已开始转入政界,在年轻一代知识分子和商界很有影响,今年3月成为执政的民族民主党书记处成员,担任埃及—美国总统委员会成员兼发言人,参与处理与美国的政治和经贸关系,并准备参加今年下半年的议会选举竞选议员,似有接班准备。在巴勒斯坦,阿拉法特已70多岁且体弱多病,继承人问题日益突出。总体看来,无论以什么方式,今后数年,十几个阿拉伯国家都将陆续完成权力交接,新生代将接掌权力。 二、务实和负重的新一代 阿拉伯新一代领导人具有鲜明的时代特征。作为国家领导人,他们既有自身的优势也有明显的缺陷,更面临严峻的现实挑战,未来任重道远。 (一)从自身素质看,他们年轻、受过良好教育和专门培训,易接受新思想和新事物。新生代大多在三四十岁左右,普遍受过高等教育,多数在美国、英国和法国接受过系统的西方教育,不少人获有硕士或博士学位。如约旦国王阿卜杜拉4岁赴英国求学,80年代曾先后就读于英国的桑斯特皇家军事学院、牛津大学等名牌学府。巴林埃米尔哈马德曾先后就读于英国阿普尔加思公学、美国陆军指挥和参谋学院等。摩洛哥新国王穆罕默德六世1993年在法国尼斯获法学博士学位。叙利亚新总统巴沙尔精通英、法语,1994年被其父召回国前曾在英国学医,主修眼科,并获硕士学位。他们了解西方社会,容易接受西方的政治、文化和先进科学技术,思想开明,举止更具英美色彩,宗教意识相对淡薄。此外,他们普遍具有军人阅历,在上任之前大多被送到军队受训,多负责国防、安全和情报系统工作。如摩洛哥国王西迪·穆罕默德六世1985年被任命为摩三军总协调员,现是军队最高统帅。卡塔尔埃米尔哈马德1977年就被任命为国防大臣。约旦国王阿卜杜拉于1984年进入军界,1993年起任特种作战部队司令,1998年任卫戍司令、军队情报机构首脑。伊拉克的库赛掌管共和国卫队、情报及国家安全部门。这类军、警和情治部门的工作经历有利于他们日后顺利接掌政权。 (二)从工作作风看,他们开放务实,主张顺应潮流,以改革创新推动社会发展。1995年废父登基的卡塔尔埃米尔哈马德上台后,勇敢挑战极端封闭和保守的酋长国政体,举行市政选举,允许妇女参选,实行新闻自由。他认为,随着海湾人口的增长和现代化的发展,家长制是不够的,“如果你不让人民参加管理,就是在为自己制造问题”。因此,他在经济上取消多项不合理政府补贴,开设多哈股票市场及开发银行,推动高技术产业发展;对外实行多元化外交,既维持与美国的传统友好关系,也与伊朗、伊拉克保持接触,并加快与以色列关系正常化的进程,故被称为阿拉伯政治改革的“先行者”、“面向21世纪的埃米尔”。约旦新国王阿卜杜拉执政以来,加大对外开放,在国有企业推行股份制,出售股权,招商引资,制订和修改内外投资法律法规,改善投资环境,使约旦经济走出困境,出现持续增长势头,2000年将从上年的2%增至3%左右;外交上,争取到西方的大力支持,改善了与海湾国家和叙利亚的关系,营造了良好的国际环境。摩洛哥和巴林新领导人也都表现出不同于父辈的“现代派”思想,摩国王穆罕穆德表示将继续推进民主化进程。叙利亚新总统巴沙尔上任前在惩治腐败和普及信息科技方面已颇有建树,在反腐败运动中逮捕了包括前总理祖阿比、叙前军情局局长之子等多名军政要员;他主张实行全方位改革,在不久前的总统就职演说中提出,将推行适合本国历史和文化的民主,因而受到普遍赞赏,被誉为“已显示出与全球变化相吻合的一些技能和作风”。