4月29日， 中国社会科学院隆重召开纪念江泽民总书记作出关于加强国外社会主义跟踪研究的批示六周年暨世界社会主义研究中心成立大会。当天下午，来自中联部、教育部、新华社、中央党校、中央编译局和中国社会科学院等单位的专家学者，对普京当选总统前后俄罗斯经济、政治、文化、军事和外交等方面的新变化，俄罗斯跨世纪的走向及其对世界格局可能产生的影响等问题进行了认真的探讨。现将与会专家学者们的主要理论观点作以下综述： 一、普京的经济改革与发展战略 有的专家认为，普京当选总统标志着俄罗斯一个新时代的开始。他在国家杜马作的施政报告、1999年底在因特网上发表的《千年之交的俄罗斯》以及今年2月发表的致选民的公开信等言论中， 总结了俄罗斯改革和演变的经验教训，提出要寻找俄罗斯自己的改革和发展道路。普京认识到，俄罗斯在政治动荡和激进改革中已精疲力竭。十年来俄罗斯国内生产总值下降了50%，仅相当于中国的1／5。目前困难的经济和社会状况在某种程度上与苏联式的经济体制有关，但改革中的政策失误和错误是重要原因。90年代俄罗斯改革的实践已经证明，将外国课本上的抽象模式和公式照搬到俄罗斯，不可能进行没有太大代价的真正顺利的改革。“每个国家，包括俄罗斯都必须寻找自己的改革之路。俄罗斯只是最近一两年才开始摸索自己的改革道路和寻找自己的模式。只有将市场经济和民主原则与俄罗斯的现实有机结合起来，才会有光明的未来。”俄罗斯复兴和繁荣的战略应以市场改革和民主改革的一切好东西为依据，“只能采用渐进的、逐步的和审慎的方法”。（《千年之交的俄罗斯》，俄《独立报》1999年12月30日）俄总统办公厅主任沃罗申也明确地讲：普京“会继续坚持民主发展道路，坚持市场改革的方针，当然考虑到近十年改革的经验教训，改革的重心应当转移到解决社会问题，摈弃休克疗法。” 对于俄罗斯的经济体制改革，普京政府的主要构想是：第一，经济改革的总体目标是让“国家对经济和社会进程发挥更大的影响力”，“建立完整的国家调控体系”，使俄罗斯经济成为“可控制的市场经济”。第二，经济改革已经完成了第一个过渡阶段，下一步的任务是“向结构改革过渡”。普京明确地说：如果要“摆脱目前的萧条，消除经济发展道路上的障碍，就应该向结构改革过渡。国有资产部在实施结构改革政策中应该发挥更积极的作用”。第三，在宏观经济体制方面，要建立有效的财政金融体系。包括改变国家预算盘子过小的状况，实行刺激经济发展的积极财政政策；继续进行税收体制改革，降低税率，扩大税基，减少税收优惠，增加高收入者的所得税和财产税，加强税收征管；保持低通胀率和卢布汇率的稳定；建立以国家控股银行为核心、以财务状况基本稳定的银行为基础、以地方“支柱银行”为分支的新银行体系；取缔“影子经济”，打击经营及金融信贷领域的有组织犯罪等。第四，在微观经济体制方面，主张在现有私有化的基础上加强对企业和国有资产的管理，转变经营机制，提高经济效率。第五，在社会保障和福利政策方面，要按时发放和补发工资和退休金，并提高工资和退休金20%，降低工资所得税，使居民的消费尽快恢复到危机前的水平。第六，在对外经济关系方面，主张循序渐进地实现俄罗斯经济与世界经济的一体化，主要政策有支持企业和公司的对外经济活动，降低或取消某些产品的出口税；加大引进外资的力度，与外资共建俄罗斯的“新经济”；争取让俄罗斯加入国际经济调节体系，尤其是世界贸易组织，等等。 普京还批评俄罗斯近年来一直在摸索乱碰中前进，缺乏全国性的长远战略，尤其是15—20年或更长时期的经济发展战略。因此，新政府成立了战略研究中心，开始制定国家发展战略。其主要内容有：第一，实行“市场机制与国家刺激相结合的投资政策”，促进经济快速增长，在15年内使俄罗斯人均GDP达到葡萄牙和西班牙现有水平（10000—150000）美元，或英国和法国现有水平（20000—25000美元）。第二，实行积极的工业政策，“优先发展在科技进步领域处于领先地位的部门”，同时考虑现有经济结构和优势产业部门。具体措施包括：刺激对先进工艺和科技产品的需求，扶持出口型高科技产业的发展；扶持以满足国内需求为主的非原料部门的发展；提高燃料动力和原料部门的出口能力；利用信贷、税收、国家担保和提供各种优惠等国际通用的办法，筹集推行这些政策所需的资金。第三，推行现代化的农业政策，“把国家扶持和国家调控措施同农村及土地所有制方面的改革有机地联系起来”，支持农业部门和数百万农民为国家提供高质量的农产品。第四，实施合理的经济结构政策，使“各种经济形式保持合理的比例关系”。普京认为，俄罗斯经济中应有工业财团和公司的位置，也应有中小型企业的一席之地；天然垄断部门在很大程度上决定着生产和消费的价格，影响整个经济和居民的生活，因而政府要适当调节他们的活动。第五，加强国家对科学、教育、文化和卫生领域的投入，注重培养具有现代科学知识和创新精神的人才，完善社会生活各部门的组织和管理系统。 二、俄罗斯的政治局势及发展趋势 90年代以来，俄罗斯社会分化严重，贫富差距悬殊，代表不同阶级和阶层利益的各党派、各思潮之间斗争激烈。目前俄罗斯有二百多个政党在民政部门登记，其中除少数政党有明确的纲领、严密的组织和广泛的群众基础之外，其他政党和运动都比较松散，没有形成自己的体系。俄至今还没有制定出一部完整的《政党法》，尚未形成稳定的多党制。2月27日， 普京在“团结”全俄社会政治运动成立大会上发表的讲话中说：“国家还没有形成一个能够发挥作用的政党体系”，还缺少“能够把俄罗斯人团结起来的、有威望的、形成了体系的政党”。 根据基本政治倾向，俄罗斯主要政党可分为左、中、右三派。以俄共为代表的左派政党肯定苏联时期社会主义建设的伟大成就，对叶利饮时期的自由主义改革持否定或基本否定态度，主张走社会主义道路。以“右翼力量联盟”为代表的右派政党则相反，全部否定或基本否定苏联时期的成就，对叶利饮时期的改革持肯定或基本肯定态度，主张走西方式的资本主义道路。以“团结”运动为代表的中派政党，不全部否定苏联时期所取得的成就，但不主张重新回到苏联，与此同时对叶利钦的改革也提出批评，不赞成激进的“休克疗法”和全盘私有化政策，主张走“第三条道路”。目前俄罗斯中派政治势力的组成比较复杂，主要有普京所支持的、绍伊古所领导的“团结”运动和普里马科夫、卢日科夫领导的“祖国—全俄罗斯”联盟。2月27 日“团结”由竞选联盟改建为全俄社会政治运动。不久前“团结”运动的政治委员会举行秘密会议，讨论将该组织改建为群众性政党的问题。现在“团结”是普京的主要依靠力量，很可能成为新的政权党，但其内部存在各种倾向，参加该组织的许多地方行政长官和企业家都抱有各自的目的，不少人想借此飞黄腾达。最近又传出消息，“团结”在正式建党之前要整顿队伍。属于中左派的“祖国—全俄罗斯”联盟主张，在市场经济条件下按资本主义方式生产，按社会主义原则分配。他们要求对私有化结果进行重新审查，加强国家对国民经济的调控。虽然“祖国”和“团结”都属于中派，但在杜马选举中，“团结”把主要矛头指向“祖国”，将其作为主要竞争对手。以盖达尔和丘拜斯为代表的右翼政党，在90年代推行自由主义政策，遭到人民群众的唾弃，但他们作为新资产阶级的代言人将继续存在下去，并发挥一定的作用。普京虽然声称要实行不偏不倚的中间路线，但他与“寡头”和右翼政党有着紧密的联系，依靠他们的支持。
