海湾合作委员会基本章程阐明了它成立的宗旨：“阿拉伯联合酋长国、巴林国、沙特阿拉伯王国、阿曼苏丹国、卡塔尔国和科威特国深知相互间存在的特殊关系、共同的特点和建立在伊斯兰教基础上的制度，深信它们的人民之间有着共同的命运与目标，愿意实现相互间在各领域的发展、一体化和密切联系，相信相互间的协调、合作与一体化有利于阿拉伯民族的崇高利益，为了加强和密切相互间的合作与关系，为了在人民关心的各重要领域继续作出努力，实现人民的抱负和创造更加美好的未来并实现各成员国的统一……”（注：海合会秘书处：《阿拉伯海湾国家合作委员会基本章程》（阿文）首页。） 海合会自1981年5月25日成立至今，历经风雨， 走过了一段不平坦的路程，经历了各种磨难，取得了可喜的成就。其历程可分为以下三个阶段： 第一阶段，1980年至1988年两伊战争期间。海合会是在两伊战争开始半年后成立的。8年战争期间， 海合会的主要工作是维护地区尤其是各国边界的安全与稳定。当时，两伊都试图扩大战场，伊拉克希望得到海湾6国的支持，而伊朗则对6国进行威胁利诱，不希望它们站到伊拉克一边。在这种情况下，支持伊拉克的海合会各国首先进行频繁的外交活动，在地区和阿拉伯国家中及国际舞台上为伊拉克辩护。其次，在财政和经济上支持伊拉克。再次，在军事上直接给伊拉克提供武器及援助。 第二阶段，1990～1991年海湾战争期间。1990年8月2日，伊拉克悍然出兵侵占科威特，并无视联合国和世界各国的劝告，从而导致了第二次海湾战争。其间，海合会各成员国通过各种途径，出钱、出人、出力，与多国部队一起解放科威特。 第三阶段，1991年初科威特解放至今。海湾6 国经过自己的努力并与联合国有关国家通力合作，使海湾出现了比较稳定、缓和的局面。这一阶段有四个突出的现象： 1.海湾、阿拉伯和世界各国都认为，伊拉克要摆脱其困境并恢复其地位，就必须执行停火条件，必须执行联合国各有关协议。 2.伊朗与海湾合作委员会各国尤其是与地区大国沙特改善了关系。 3.海合会各国致力于一体化进程，尤其在经贸合作上进行联合行动。 4.美国及其西方盟国加强了在海湾的存在。 在上述三个阶段里，海合会在两伊战争中支持伊拉克，成功地遏制了伊朗输出伊斯兰革命的势头；有效地促使国际力量与海湾各国一起解放科威特，并迫使伊拉克执行联合国各有关协议。在此期间，海合会各国共同努力，不断朝着一体化前进。1999年11月底，海合会首脑会议作出决定，建立一个关税同盟，该同盟将于2005年3月生效。 （注：参考消息：《海湾阿拉伯国家建立关税同盟》，1999年11月30日，第1 版。）海合会自成立至今，在政治、经济、文化、社会、军事和地区安全等领域取得了可喜的成就，并一直在国际和地区事务中发挥积极的作用。 一、在海湾地区 阿拉伯海湾地区共有8个国家，除海合会6国外，还有伊拉克和伊朗。两伊是地区大国，自70年代末起，都想在本地区扩大自己的影响和作用，左右地区事务。不仅如此，伊拉克还想成为整个阿拉伯世界的领头羊，号令阿拉伯各国；而伊朗在宗教领袖霍梅尼推翻了前国王巴列维政权后，竭力输出伊斯兰革命，令邻国和伊斯兰国家感到不安。在这种背景下成立的海合会，除了在政治、经济、社会、文化等领域加强合作外，最重要的是安全合作，以共同抵御来自两伊的威胁。海湾6 国只有联合起来，才能与两伊中的任何一方抗衡。两伊战争期间，海合会为早日结束战争，作出了不懈的努力。海合会成员国多次表示愿意充当调解人，并承诺补偿战争双方的损失。在海合会的要求下和有关各方的努力下，1987年1月20日，联合国作出了要求交战双方立即停火、进行谈判、 和平解决争端的决议。在1991年1月17日至2月27日发生的第二次海湾战争中，海合会6国与多国部队并肩战斗， 科威特和沙特等阿拉伯国家部队首先攻入科威特城，并在市中心国际和平广场升起科威特国旗，宣告了伊拉克对科威特占领的结束。现在海湾已形成了三足鼎立的局面，各自都在发挥自己的影响和作用。海湾6国本来在两伊面前呈弱势， 但通过与美国和欧盟的联合，尤其是在美国对两伊实行“双重遏制”形势下，成功地遏制住两伊的扩张势头，为海湾的安全、稳定，为海湾的油路畅通，发挥了不可忽视的作用。 二、在阿拉伯世界 阿拉伯民族自公元7世纪起，因信奉伊斯兰教和使用阿拉伯语， 各部落实现过统一。（注：纳伊夫·阿里·欧拜德：《阿拉伯统一、联合与合作的尝试》，阿联酋的《联合报》（阿文），1996年5月26日第 12版。）后因外来侵略和内部争斗，又四分五裂。到了近现代，由于英、法、意等西方大国的入侵和干涉，如今的阿拉伯世界分成了22个国家，地跨西亚北非。自20世纪40年代起，阿拉伯民族曾作过多次民族统一、联合及合作的尝试，例如：1945年阿拉伯国家为实现民族统一发起成立阿拉伯国家联盟；1958年埃及同叙利亚成立阿拉伯联合共和国（阿联），约旦和伊拉克成立阿拉伯联邦；1963年伊拉克和叙利亚成立阿拉伯邦联，1969年埃及、利比亚和苏丹成立阿拉伯共和国联邦；1974年利比亚和突尼斯成立阿拉伯伊斯兰共和国，埃及和苏丹一体化；1977年叙利亚、阿尔及利亚、民主也门和巴勒斯坦成立拒绝阵线；1978年叙利亚和伊拉克签署叙伊联合行动宪章；1981年沙特、科威特、阿曼、阿联酋、卡塔尔和巴林成立阿拉伯海湾国家合作委员会；1984年摩洛哥和利比亚成立阿拉伯非洲联盟；1989年埃及、约旦、阿拉伯也门和伊拉克成立阿拉伯合作委员会；1989年阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、利比亚和毛里塔尼亚宣布成立阿拉伯马格里布联盟；1990年南北也门经过20年的纷争与联合尝试终于实现统一；1991年海合会6国与埃及、叙利亚成立阿拉伯8国集团，叙利亚和黎巴嫩签订特殊关系条约……（注：王京烈：《论阿拉伯国家的合与分》，《西亚非洲》杂志，1992年第4期，第61～63页。）
