在和平与发展的时代主旋律下,世界并不安宁。科索沃战争使人们不得不重新认识国际安全局势,也使得国际社会的军控进程严重受挫。国际关系中军事力量依然起着重要作用,而且作用还在上升。当今世界军事经济的状况仍然是各个国家间政治、经济和军事关系的重要一环,而且还影响着21世纪的整个世界形势。因此,对90年年代以来世界军事经济的发展轨迹及其趋势做一番探讨,显然是十分必要的。 一 当前西方国家仍然是世界军火产品的主要生产国和供应国。冷战结束后,西方国家通过确立和保持军工产业优势的途径,在军队员额压缩、军费裁减的情况下,使军队战斗力有所增强。为了适应新的地缘政治、经济、军事和科学技术的发展变化,西方各大国的军工产业也正在经历着变革:改革产业结构,加强军品民品生产的相互作用和一体化,加紧研制高效能的新式武器和军事技术等。从整体看,西方各大国正在形成军事建设的经济保障新模式。 最能反映军事经济压缩趋势的是各国的军费预算。冷战结束以后,许多国家都在压缩和减少军费开支,从1987年开始,世界军费开支较最高时期的1976年减少40%,90年代又呈逐年下降趋势。1998年全球军备开支继续减少,比上年减少3.5%,总额为7450亿美元。 90年代北约国家军费开支情况表1 (单位:10亿美元,以1990年固定价格、汇率计算) 19901991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 比利时4.64.63.83.63.63.53.43.3 丹麦 2.62.72.62.72.62.62.53.2 法国 42.6 42.9 41.5 41.1 41.3 39.2 38.4 37.1 德国 42.3 39.2 37.7 34.0 31.6 31.5 30.5 27.1 希腊 3.93.73.83.73.83.84.03.7 意大利 23.4 23.7 23.0 23.1 22.6 20.6 23.1 18.3 卢森堡0.10.10.10.10.10.10.10.1 荷兰 7.47.27.26.66.36.26.28.0 挪威 3.43.33.63.33.53.13.43.7 葡萄牙9.08.88.18.87.98.28.16.9 土耳其5.35.55.76.36.26.26.34.6 英国 39.8 41.4 37.1 36.3 35.1 31.9 31.5 35.5 加拿大 11.5 10.4 10.5 10.4 10.29.58.86.7 美国306.2 268.9 284.1 269.1 254.0 238.2 226.4 262.3 北约501.4 464.0 470.9 451.1 430.7 406.8 394.9 422.2 资料来源:(1)《斯德哥尔摩国际和平研究所年鉴:1997年》 (2)《军事力量对比》,(1997~1998 年度英国伦敦国际战略研究所) 从表1中可以看出90年代北约国家军费开支减少的情况, 但近年来的下降幅度却有所减缓。与此同时,军费开支的结构也在发生变化,最明显的特点是用于科学研究与试验设计的费用持续增长,在国防预算中的比重1991年为11.3%,1998年则已经升到14.4%。这种变化反映出北约国家军事经济结构的新动向:重视发挥科学技术的潜力;保持并维护美国在全球的军事优势;完善和改进军事技术以及研制新的具有前景的武器系统和种类。 对于军火生产的大国俄罗斯来说,由于政局动荡和经济的持续下滑,用于军队物质技术装备和科学研究的经费已经大为减少。根据前苏联官方的资料,70年代未80年代初苏联军费预算为170.5亿~190.2亿卢布,实际数字则还要大得多,包括一些武器种类的生产就没有列入其中。近年来由于通货膨胀和许许多多的其他原因,对俄罗斯军费的实际情况作出较为正确的评估已变得相当困难。 军费的减少,使得军产部门生产压缩,就业人数急剧减少。据伦敦国际战略研究所的估计,世界各国在防务工业直接就业的人数,1987年为最高峰,达1750万人,到1995年,已锐减至1110万人。 军火工业也愈益走向集中化、垄断化,从表2 就可以看出这种变化情况。 另据有关资料,1996年世界100家大军工企业销售额已超过1500 亿美元(见表2),其中前10家公司占了706亿美元,即全部销售额的47%。 100家大军工企业销售情况表2(以现行价格计算,括号内为占总销售的比重, 单位:10亿美元) 1991 1992 19931994 1995 100家大公司 178.8 167.7 151.1 148.1 154.0