以色列政治有许多让人看不懂的地方，政治学家常常感到难以将它归入任何一种分析范式之中。以色列是一个典型的多党制国家，又是一个政治稳定的国家，而亨廷顿认为，“在处于现代化之中的国家，不存在稳定的多党制”，只有以色列是例外。（注：塞缪尔·P ·亨廷顿著，王冠华等译：《变化社会中的政治秩序》，三联书店，1989 年， 第390页。 ）阿谢·阿里安在他的《以色列政治》一书中也指出“以色列在多种意义上是独特的。”（注：Asher Arian,Politics in Israel,Chatham House Publishers,1989,p.1.） 如何理解以色列政治诸多的独特性？也许我们可以从两个角度入手，历史传统与现实状况。现实状况固然日新月异，历史传统也可以分为久远的与晚近的。政治家要解决的都是现实问题，而任何现实问题都有其历史渊源，解决的方式亦是历史中形成的。历史传统中存在着理解现实的线索。 以色列于1948年建国，是发端于19世纪末的政治犹太复国主义运动的结果。在建国前长达50年的时间里，犹太复国主义者致力于在巴勒斯坦建立一个“民族之家”，到1948年建国前夕，伊休夫（巴勒斯坦犹太社团）已初具规模，基本政治体制与理念初步形成，并于1948年传递给以色列国。以色列与犹太复国主义史的紧密关系自不待言，而我们在本文的论述中，偶尔也会将目光投向更遥远的过去，从犹太历史的源头寻找解释现实的钥匙。 尽管与过去存在着千丝万缕的联系，人只能生活在现实世界中。对以色列人而言，最重要的现实问题是生存权的问题，相对于其他的原则、主义、理想等，生存权具有压倒一切的紧迫性和解决的优先权。犹太人的记忆中充斥着祖先受歧视、压迫乃至屠杀的历史；以色列周边是充满敌意的阿拉伯人；建国初年大量涌入的犹太移民使其经济处于崩溃的边缘；四次中东战争与频繁发生的边境冲突及恐怖袭击使得以色列人的神经始终高度紧张。生存问题塑造了以色列的实用主义或现实主义性格，不拘泥于传统和意识形态，不在意国际舆论，在许多方面独树一帜，形成充满悖论的以色列政治。 一、社会主义国家还是资本主义国家？ 以色列的建国与西方国家尤其与美国的支持是分不开的；建国后由于大量移民造成的严重经济困难只有靠西方国家的援助才得以缓解；第三次中东战争以后，每年巨额的美国经济、军事援助是维持以色列生存的重要支柱。以色列的西方民主体制也使得它认同于资本主义阵营。另一方面，这个国家又有着显著的公有制色彩。从建国伊始到1977年，以色列政府一直由工人党派领导，土地属于国家所有，并一直保留着以色列独特的农村公社——基布兹。 以色列的社会主义因素可以追溯至犹太复国主义史的早期。贝尔·博罗霍夫（1881～1917）是社会主义犹太复国主义最重要的理论家，他力图将社会主义理想与民族主义运动结合起来。在巴勒斯坦，1905年成立的锡安工人党主要受他的学说影响，并明确表示“党的最终目标是以阶级斗争为手段在全世界建立社会主义”（注：诺亚·卢卡斯著，杜先菊等译：《以色列现代史》，商务印书馆，1997年版，第49页。 ）。1919年，以锡安工人党为主体成立了劳工联盟；1930年，劳工联盟与青年工人党统一，建立巴勒斯坦工人党。在巴勒斯坦的犹太社团中，它一直占据主导地位；1948年，它领导组建了临时政府；第一次中东战争停火后，正式成为执政党。 在犹太复国主义运动史和以色列的最初30年中，工人党派为什么能一直控制着领导权？值得注意的是，随着时间的流逝，伊休夫－以色列的社会主义色彩一直在淡化而不是加强，其中既有现实状况制约，又有工人党派主动求变的因素。我们认为，工人党派之所以能长期占据主导地位，最初是因为它适应了现实；当现实发生变化的时候，它也在调整自身；最后到1977年，是以色列的民主体制为工人党派的竞争对手提供了从在野党到执政党的机会。 在犹太复国主义运动的最初30年中，进入巴勒斯坦的犹太移民大多一贫如洗，他们的工作靠犹太复国主义组织提供。这一时期最主要的经济形式是他们所创建的集体所有制的农业基布兹。他们进行自我管理的集体劳动，并且集体销售产品，“所有财产都由集体共同占有，所有的个人需要，包括医疗卫生和抚养子女，都由集体负责。”（注：卢卡斯：前引书，第56页。）建立犹太民族之家，首先要求占有土地，因此农业率先发展起来。尽管资金短缺，一些基础工业还是发展起来。由于少有大量的私人资本投入，这些工业主要由犹太复国主义组织投资和管理。无论是农业基布兹还是工业企业，它的主要目标都不是盈利，而是吸纳犹太移民，以奠定犹太民族之家的基础。这一任务是私人企业不能也不愿承担的，因为那必然意味着牺牲效益。为了更好地组织和管理犹太工人队伍和企业，劳工联盟与青年工人党于1920年成立了犹太工人总会，它从成立伊始便发挥着准政府的作用，其功能包括创建和管理企业，向工人提供各种福利，保护工人的权利。“在技术上，工总的每一个工人都是工人共同体的持股人，对其管理都有发言权，但是，他却不能消费它的股息。”换言之，这是一种事实上的公有制和集体所有制。（注：卢卡斯：前引书，第88页。）
