80年代中后期以来,极右翼势力在欧洲政坛再度兴起,选举支持率逐步上升,组织不断壮大,活动日益频繁,进入了一个新的发展期。最近,奥地利自由党在大选中跃升为全国第二大党,并与人民党联手组阁,实现了合法参政的重要目标,引起国际社会特别是欧洲各国的强烈不安和广泛关注。 逐步崛起 80年代中后期以来,欧洲各主要国家的极右翼势力逐步崛起:在奥地利,奥自由党的得票率从1995年的22%上升到去年的27%,从第三大党上升为第二大党并达到了入阁参政的目标。在法国,国民阵线在近年议会选举和大区选举中连连得手。1992年大区议会选举中得票率为13.9%,有大区议员239名,党员7.5万人。在立法选举中得票率从1981年的0.2%飚升至1997年15.1%,成为第四大党; 国民阵线候选人还入主土伦、马里尼诺、奥朗日三个市政府。在意大利,北方联盟从1984年的地方性组织上升到1996年全国大选中拥有10.1%选票的大党,在参众两院分别有55和24名议员,成为意北部第一大党并在北部不少大中城市参政。在比利时,佛莱芒集团的大选记录从1981年的1.1%上升到1997年的7.8%,在众议院中占有11席。在1999年的欧选中,支持率为9.2%, 在欧洲议会中拥有2个席位,在佛莱芒区议会中占12.3%的席位。 另一极右组织国民阵线在选举中的得票率从1987年的0.3%上升到目前的2.3%,占有2个席位,在其势力集中的法语沃伦区议会中占5.2%的席位。在德国,法西斯与极右组织一度曾达70余个,人数5—6万人,在某些地方选举中有5%—10%的得票率。在1998年大选中,人民联盟、 共和党和国家民主党获得3.3%的选票。在1998年的萨—安州选举中, 三党选票高达12.9%。人民联盟进入萨安、勃兰登堡和图林根三州议会。 在瑞士,中间派民主联盟立法选举中的选票由1995年的14.9%上升到1999年的22%,由议会中的第四大党一跃成为第二大党。在丹麦,由前进步党分裂改名而来的人民党在1998年选举中一举获得7.4%的选票,拥有13 个议席,据最近民意测试,其支持率高达18%,上升为第三大党。进步党得票率为2.4%,获得4个议席。在挪威,进步党在1997年大选中获15%的选票,拥有25个议席。除以上较大政党外,西欧各国还存在不少议会外极右翼小团体、小组织,其规模虽然有限,但活动频繁,主张更激进。 基本特点 一、思想体系庞杂、无系统的理论与纲领,宣扬民族主义与排外主义是其共同特点。与五六十年代兴起的以反共、反犹、反马克思主义、主张集权主义、黩武主义为特征的新法西斯主义不同,目前西欧极右势力的基本主张是民族主义、排外主义及反对欧洲一体化。新崛起的西欧极右翼政党多从宣扬反移民与排外主义起家,衍生出其他民族主义主张,并越来越表现出反现行政治体制、反欧洲一体化及民粹主义倾向。部分极右翼政党,与新纳粹交互渗透与影响,呈现出一定程度的法西斯色彩。奥地利自由党主席海德尔(2000年2月28 日辞职)与法国国民阵线主席勒庞均发表过赞美希特勒与第三帝国的言论,法国民阵线的成员经常在暗中从事法西斯式暴力活动。 二、极右翼政党的选民组成复杂,覆盖面广,在社会下层尤具影响力。极右翼组织的社会基础和构成除传统的右翼极端分子外,还有部分工人、原左翼(共产党)选民、青年失业人员、无明确投票意向者,甚至也有一定数量的上层选民。特别值得注意的是,工人在极右选民中的比例明显上升,在某些国家甚至超过共产党和社会党。在法国国民阵线、比利时弗莱芒集团、丹麦进步党、德国人民联盟以及奥地利自由党的支持者中,工人所占比例分别为24%、24%、34%、41%、35%。下层工人的参与正是近些年来极右翼政党力量增加的重要原因之一。极右翼发挥其蛊或煽动之长,活跃于街头、工人居住区、公共场所,争取下层选民。民族—民粹主义已成为新极右翼政党的特殊标志。 三、各国极右势力相互勾结、相互呼应,呈配合连动、扩展对外影响之势。欧洲极右力量一改过去分散及局限于各自为战的局面,加紧合流与勾结。西欧的各极右政党有着密切的党际联系,在欧洲议会中互通声气,并举行极右政党会议交流经验。在东西欧极右势力之间也已达成某种默契,德国人民联盟党魁弗来在1993年俄议会选举时以财力支持俄自民党日里诺夫斯基参加竞选。法国国民阵线加强了与欧洲其他国家的极右翼势力的联系。勒庞与俄、匈等国极右政党领导人会晤,与日里诺夫斯基建议成立欧洲极端民族主义的“力量论坛”,加强各国民族主义者的联合,最终实现“欧洲右派力量联盟”。 追根溯源 一、两极格局瓦解、欧洲一体化进程的加速,为以“民族主义”为核心的极右势力提供了发展机遇。随着冷战的结束,一度受抑于共产主义与资本主义意识形态对抗的民族主义思潮再度迸发,掩盖于集团利益之下的国家利益重新抬头,造成了极右翼势力兴起的大气候。欧洲一体化进程的不断深入,西欧各国国家主权让渡范围日益扩大,对民族国家的权力与职能产生冲击,在西欧一部分有着深厚民族国家传统和民族主义情绪的民众中引起不安,反欧洲一体化的思潮不断扩大,也使极右翼的反欧洲一体化的大旗颇具感召力。