世纪之交的俄美关系，相当紧张；俄美关系的未来走向，令世人关注。 九十年代，俄美关系冷热不均。从1992年俄美首脑在戴维营联合声明“俄罗斯和美不把彼此视为潜在的敌人”，“两国关系的特点是友谊和伙伴关系”，到俄美关系“极其困难”的1999年，普京声明俄为“幻想”没有敌人而“付出了高昂的代价”，俄美关系在经历了短暂的蜜月和合作与竞争交织期之后，相互间的正面较量和互不信任达到了冷战后前所未有的程度。美俄不少评论家因此断言俄美关系正在进入“新的冷战”时期，正在“走向新的冲突”。英国舆论也认为西方与俄罗斯”即将进入一个很长的“冷和平时代”。（注：安妮·阿普勒鲍姆：《俄罗斯今天证实进入新的‘冷和平’时代》，N英《星期日电讯报》1999 ，12，19日。）当此之时，俄罗斯于2000年1月14 日发布了新国家安全构想，明确国家外来威胁主要来自美国和西方，并强调核威慑在保卫国家安全中的特殊重要性。这使本来就担心俄罗斯恢复“帝国梦想”的西方舆论更加不安。俄美关系到底如何发展？依笔者所见，肯定不会再有蜜月，但也不大可能重开“冷战”；过分的密切或持续的紧张都是不正常的。俄美之间很可能发展为既合作又竞争，既对抗又妥协，遏制与反遏制并存的现实主义的关系。 一、世纪之交的俄美关系 九十年代，俄美关系大致经历了短暂的蜜月，合作与竞争交织期和世纪末的对抗与妥协这样三个阶段。期间俄罗斯四次将对外政策作了较大的调整：1992年结束向西方“一边倒”，改而实行重点发展同美国等西方国家的关系，同时注意改善与东方各国的关系；1993年突出“近邻外交”，重新重视与独联体各国的关系；1994年俄罗斯开始结束对美“单方面让步的错误实践”；1996年俄放弃争取成为西方“民主国家的一员”，而奉行全方位外交，谋求世界上“独立的一员”。这之后，俄美虽也有合作，但竞争、对抗、妥协往往居于主导。从1995年初科济列夫外长宣布苏美间冷战结束后的“蜜月时期业已结束”起，俄美关系每况愈下。1999年，双方因北约正式东扩、“人道主义”空袭南联盟、车臣战争、间谍战等而发生的危机不下十次。美俄舆论因此惊呼：俄美正在走向“冲突”和新的“冷战”。 过去十年，俄美关系中也有过积极的成果，如克林顿在赞扬叶利钦时所列举的：“5000枚战略核武器被拆了；美国和俄罗斯的核武器不再相互瞄准对方；核武器从前苏联国家移走了。俄罗斯从波罗的海撤走了军队，并且在巴尔干地区发挥了积极的作用。”（注：克林顿：《不要忘记叶利钦》，J《时代》周刊2000年1月1日。）此外，俄美1993年1月签署了限制战略武器条约（简称START Ⅱ）（美国会已经批准，俄方则因为两国关系的龉龊一再推迟审议，至今未予批准），1994年《莫斯科宣言》声明两国关系进入了“成熟的战略协作伙伴关系的新阶段”，1997年俄与北约签署了“相互关系、合作安全基本文件”，俄在极不情愿的情况下默认了北约的东扩。 但是，争执、冲突也不少。主要的有北约东扩引起的相互关系的危机，巴尔干危机（波黑问题上的对立和科索沃战争），伊拉克危机，在中亚、高加索、波罗的海的地缘政治争执，能源争夺战，间谍战，加强还是削弱联合国的作用问题上的矛盾，军火市场的争夺，美国奉行单极统治的霸权主义的全球战略与俄罗斯恢复大国地位的矛盾，在欧洲安全问题上美国排挤俄罗斯与俄争取平等参与的矛盾，等等。自从俄美关系的蜜月终结之后，“在伊拉克、波黑、科索沃和许多其它冲突地区，俄罗斯和西方经常处于不同的阵营。”（注：俄罗斯《消息报》1999年12月1日评论：《美俄两国情报部门故意走向冲突》。 ）西方在破坏俄国家安全基础的同时，还迫使俄实行“休克疗法”，破坏俄罗斯的经济基础。世界银行首席经济学家也承认：休克疗法的“结果至少可以说是灾难性的”，几年来俄罗斯经济下降了50%以上，而贫困人口却由原来的2%增加到了50%。（注：斯蒂格利茨：《对经济学家来说， 没有时间庆祝胜利：为什么西方市场开出的药方大错特错》，美国《新闻周刊》，1999，12—2000，2月特刊。） 1999年车臣战争再度爆发之后，西方反应之强烈，实出意外。谴责，威胁，中止贷款，直到在伊斯坦布尔欧安会峰会上克林顿当面向叶利钦施压，气得叶利钦在访问北京时发狠：美国不要欺人太甚，俄罗斯还有核武器！这一年，对俄罗斯人来说，是忍受更大的屈辱的一年。他们在失去了在中欧和东欧的地位之后，在失去了波罗的海三国和白俄罗斯、乌克兰之后，“既无法阻止西方对邻国（塞尔维亚）的打击行动，也无法制止从前的盟友（捷、波、匈）投入宿敌北约的怀抱，更无法阻止美国的石油公司集团在格鲁吉亚、阿塞拜疆和中亚越来越咄咄逼人的渗透。”（注：《法国世界报》2000年1月4日文章《俄罗斯：一个受侮辱的人民的愤怒》。）对于这种伤痛屈辱，俄罗斯人在短期内是不会忘却的。 过去十年俄美关系由热变冷的主要原因：一、双方相互的期望过高，而发展结果又往往不如人意；二、美国没有摆脱冷战思维，目光短浅，“一个劲儿地推行自己的政策”，（注：《参考消息》2000年1月28日：《美国前总统国家安全事务助理斯考特罗夫特认为美国应平等对待俄罗斯》。）过分地利用俄的虚弱来谋取好处；三、美国的“休克疗法”只破坏了俄旧的经济结构，而未能建立起新的经济体系，给俄经济造成了严重的后果，相应的援助大多是口惠而实不至，甚至是假援俄之名，行弱俄之实；（注：（俄）鲍里斯·赖兹贝：《谁在帮助谁？》，N《俄罗斯报》，1994年4月5日。该文披露西方每年援俄总额不过“微不足道的”50亿美元，最多与俄军转民和减少武器出口的损失相当；相反，单是西方银行每年吸收俄企业和居民的存款就多达100—150元美元。）四、在核裁军和其它安全问题上“单方面让步”的情况不可能持久；五、传统的思想文化和意识形态分歧不会因俄罗斯政治经济的西化而消失；六、俄罗斯恢复大国地位的目标和多极化的主张与西方的利益和美国的单极统治企图必然发生冲突。所以，在未来十年，俄美关系绝对不会再度出现蜜月。
