本文与读者见面时，俄罗斯总统选举该已成定局。无论是可能性最大的代总统普京当选，或是竞争力最强的俄共领导人久加诺夫有上乘表现，谁都回避不了俄多年积累下来的、亟待解决的成堆难题。较普遍的看法是，惟有认真地吸取俄独立八年来的教训，充分地考虑俄国情和民心，切实地结合时代特征并适当地借鉴其他国家的经验，方能为俄找到一条摆脱困境的成功之路。 阅历甚广却名不见经传的普京，是叶利钦在当权八年之后威信低落、病魔缠身、涉嫌洗钱丑闻、任期行将届满的情况下，经过反复筛选和权衡利弊，于世纪之交勉力推出的一位接班人。俄百姓亦期盼“思维健全”的领导者形象，于是普京应运而生。47岁的普京就任代总统50天内，采取了一系列出手不凡的政策举措，人们对他从陌生转而刮目相看。 精心处理国内当务之急 解决面临的国内紧迫问题，是普京的首要任务。 （一）及时调整政权机构 普京接手的是一个“烂摊子”，光继承当然不行，更须改造和更新，让政权机器灵活运转。普京做的第一件事，就是完善“中枢神经系统”——总统办公厅。元旦刚过，1月3日普京签署命令，解除舍甫琴柯、谢缅琴柯、马卡罗夫和亚库什金等4人的总统办公厅副主任职务； 亚库什金同时还被免去总统新闻秘书的职务，有的人改任代总统顾问或办公厅主任助理。叶利钦的女儿季亚琴柯也被免去总统顾问职务。增加了新的总统助理。总统办公厅具有了鲜明的普京色彩。 普京急于抓的又一件事，是调整政府班子。时隔一周，1月10 日普京下令大幅度改组政府，以便“集中精力履行代总统职权”。仅设一位第一副总理，由年仅42岁的普京亲密同事卡西亚诺夫担任，仍兼财政部长。卡随后还被选为俄白联盟部长会议主席。重用卡，意在准备普京当选总统后的政府总理人选，目前则便于同西方打交道（卡被西方债权国认为是可以合作的人物）。普京还提拔在国家杜马选举中发挥重要作用的“团结”联盟领导人、又在车臣问题上立下汗马功劳的紧急情况部部长绍伊古为副总理，仍兼紧急情况部部长。看来，这次调整政府成员的特点，一是重用亲信，二是着眼于经济与安全。 （二）善待叶利钦但并非“叶规普随” 叶利钦辞职，为普京升迁铺设道路。知遇之恩，普京当有以报之。普京在叶辞职当日，即签署《关于对停止行使全权的俄联邦总统及其家人提供法律保障的命令》。普还为叶作出特殊安排，让他以总统待遇出国访问，并亲自去机场送行；叶还可以同外国元首通话，议论世界大事。叶的助手透露，叶要“继续在俄政治生活中起重要作用”。这些表明普京对叶的报答，也是出于总统大选前的政治需要。普京善解叶的失落感，但终究要在实际工作中调整叶的政策并纠正其错误。 （三）在国家杜马中与俄共合作 俄第三届国家杜马选举结果，各派政治力量的布局发生新变化。俄共议会党团仍居首位，但不占多数；其次是“团结”议会党团。各派如何结合，杜马怎样运作，颇令人关注。“团结”联盟与俄共合作，是一着高招儿，令人颇感意外。俄共领导成员谢列兹尼奥夫顺利蝉联杜马主席，两大党团及其盟友获得了国家杜马27个委员会主席中的24个。此举遭到其他议会党团的抵制。为缓解矛盾、协调关系，2 月中旬又选举“右翼力量”领导成员涅姆佐夫和“亚博卢”集团领导成员卢金为国家杜马副主席。普京与俄共合作，其实并非怪事，他们在维护俄国家利益和尊严、强调根据俄国情选择发展道路、主张国家对市场经济适当宏观调控、要求增强俄大国地位和世界影响力等方面，存在着相似之处。况且，俄共与普京无旧怨，俄共当年反对叶利钦的诸多理由，并不适用于今天的普京。久加诺夫2月10日公开表示， 在国家杜马中与“团结”联盟结盟是正确的，他不认为这有什么“大问题”。本届杜马中多数议员主张与总统和政府协商、合作，而普京方面也注意与各党派磋商，谋求多数政治力量的支持与合作。所以，今后也不能完全排除普京在组阁方面与俄共有条件合作的可能性。 （四）坚决清剿车臣非法武装 车臣问题的结局会直接影响普京的威信。普京吸取了1994～1996年车臣战争功败垂成的教训，这次务求全胜。为此当然要付出代价，但又不宜旷日持久，造成过多人员伤亡，否则会遭老百姓埋怨。普京在两难中显出魄力。目前车臣局势对普京有利。车臣首府格罗兹尼已于2月6日解放，车臣副总统阿尔萨诺夫亦被打死。对潜逃南部山区非法武装的围剿正在顺利进行，封堵了山区各路出口，一些城市和要塞相继被攻克，非法武装分子纷纷投诚，部分俄军开始撤离车臣回到原驻防地。俄官方称，战事可望在总统大选前结束。据官方通报，俄军自去年在北高加索进行反恐怖行动以来，共消灭车臣非法武装分子1万多名， 俄军有1500名将士阵亡，3000多人受伤。总的来看，解决车臣的任务虽属艰巨，普京的得分却甚高。 （五）注重经济问题并积极采取安民措施 经济问题是摆在普京面前最棘手的问题。在今年年初的一次政府工作会议上，普京提出了2000年的三项任务：制定国家经济发展战略规划；保持目前出现的经济好转势头；巩固和加强国家权力机制。可见经济问题在他心目中的重要地位。俄经济形势好转，对普京乃吉祥之兆。去年俄国内生产总产值比前一年增长3.2%，工业生产增长8.1%。由于工业产品市场饱和、政府实行谨慎的货币信贷政策及财政政策，消费品价格得到控制，全年通货膨胀率为36.5%，大大低于前一年的84.4%。去年头10个月，外国投资者向俄直接投资31亿美元，比前一年同期增长1.6倍，说明俄投资环境有所改善。外贸额虽仅为前一年的83%，但顺差高达404亿美元，明显改善了国际收支状况。俄今年1月份工业生产增长10.7%，保持回升势头。俄官方预计，今年居民实际收入将比上一年增加2至4个百分点，国外投资将达到50亿美元。普京还非常重视科技，强调说不具备竞争力的科技，就没有国家的未来。普京还设法减轻外债负担，俄代表团2 月13日与伦敦俱乐部就前苏联债务重组问题达成协议，所欠债务额将减免30%，共计106亿美元，还款期限延长30 年即到2030年，俄方将在30年内分期偿还剩余债务，而且头7 年还享有债务优惠利率。在经济拮据的条件下，普京政府作出了给退休者分批补贴和提高退休金额的决定，赢得好感。
