日本共同社近日报道，日美将设立联合司令部，对付日本发生战事和周边事态。日自卫队和美军军官将在今年5 月峻工的日本防卫厅新办公楼的地下建立指挥所，在这里负责部队的部署、情报搜集以及制定和传达有关后勤支援的联合行动方案。此举表明，日本军事力量的发展又迈出了新的一步，其作为一个军事大国基本组装完毕，“自卫队”实际上已成为历史名词。 借口面临“威胁”迈出三大步 近年来，日本将军事力量的发展视为走向政治大国的最终保证，将军事强国作为自己的重要目标。为了实现这一目标，日本制造“它面临的威胁日益增大”的种种借口，三年迈出了三大步： 第一步：通过新的《防卫计划大纲》。1995年11月28日，日本政府通过了新的《防卫计划大纲》。新大纲对世界形势和周边形势进行了分析，认为尽管发生世界规模的武力冲突的可能性日趋减小，但诸多不稳定因素依然存在，有可能发生对日本安全有重大影响的事态；把加强日美安全保障体制放在十分重要的位置，进一步扩大与美国的军事合作；规划了2010年前日本军事力量的发展道路，这是日本走向军事大国的一个具有划时代意义的纲领性文件。 第二步：与美发表联合宣言。1996年4月17日， 桥本首相与来访的美国总统克林顿发表了《面向21世纪的同盟——日美安全保障联合宣言》，从战略高度对日美军事同盟重新定位、定向。宣言中规划了两国的地区合作和全球规模的合作，表示将在朝鲜半岛问题、中东问题及南斯拉夫等问题上加强合作。从日美这一宣言来看，日美两国的安全保障关系已不再局限于单纯与日本有关的安全事务，而是要干预地区乃至全球的事务，这标志着日美军事关系发生根本变化。 第三步：发表新的《日美防卫合作指针》。1997年9月， 日美发表了新的《日美防卫合作指针》。新指针进一步细化了日美军事合作，将其分为三个层次：平时的合作、日本遭到武力进攻时的合作、日本发生周边事态时的合作。其中第三项合作是重中之重，内容包括：情报搜集、警戒监视、搜索与救援、撤离非战斗人员、日本对美军行动提供支援等等。这标志着日本今后将参与美国的军事行动。 上述三大步互有联系，逐步深化，导致日本军事战略发生了质的变化：一是防卫对象由“单一化”转变为“多元化”，即由过去对付苏联的威胁转变为对付周边多元威胁。二是防卫范围由“小范围”转变为“大范围”，即把日美防卫的区域由以日本为中心的200 海里范围内扩大至整个亚太地区。三是防卫任务以周边为重点，逐步向全球扩展。四是防卫手段以日美安保体制为基础，逐步增强日本的地位和作用。 为了执行新的《日美防卫合作指针》，日本政府加紧“修法”和“立法”，于1998年4月向国会提交了《自卫队法修正案》、 《日美相互提供物资和劳务协定修正案》及《周边事态法案》等三项法案。1999年4月27日和5月24日，日本不顾国内外的强烈反对，分别在众议院和参议院通过了这三项法案。今后，在日本周边地区发生武力冲突时，日本不仅可以向介入纷争的美军提供包括运输武器弹药和兵员、燃料补给、征用民用设施等后方支援，而且还可以出动自卫队从事海上搜索和救援等活动。提供后勤支援属于战争的一个重要环节，现代战争很难分清前方和后方，所以日本向作战的美军提供后勤支援当然就是参与战争。 军事实力已远远超出“自卫”需要 二战之后，日本作为战败国，在军事上只能建立必要、有限的防卫力量。日本自卫队就是为了自卫而建立的，日本也多次宣称它只发展必要、有限的自卫力量，但近些年来的实际行动却大相径庭。日本近年来每年在近5万亿日元的高额军费下，全力扩充军事力量， 已使自卫队发展成为在亚太地区仅次于美国的强大的军事力量，自卫队的军事实力已远远超出了其“自卫”的需要。 以海上自卫队为例，进入90年代后获得了极大的扩充，现已成为一支兵种齐全、装备先进、具有较强反潜护航作战能力和远洋机动作战能力的精锐海军。据韩国《东亚日报》称，海上自卫队可谓亚洲最强，它发挥着日本走向世界军事强国的尖兵作用，它的活动区域已超过70年代的1000海里海上交通保护线，扩大到包括澳大利亚和马六甲海峡在内的2000海里；海上自卫队已装备了世界最先进的“金刚”级“宙斯盾”型导弹驱逐舰（7250吨）。按照日本的计划，到2010年，海上自卫队将拥有4000吨级以上的大型驱逐舰30艘，2700吨级以上的大型常规潜艇14艘。 更值得关注的是，1998年年初日本装备了排水量达1 万多吨的“大隅”号运输舰，据专家称，一旦需要，该舰就可以改装成航空母舰。日本海上自卫队推出的《长期军事力量建设》计划中提出，海上自卫队的装备都将向对付“周边事态”的方向发展，它计划于2015年以前建造两艘可搭载E—2C预警飞机及垂直起降战斗机的4万吨级轻型航母。韩国海军专家认为，如果日本海上自卫队拥有轻型航母，就可以以太平洋为主要舞台，进一步膨胀军事力量。 航空自卫队也正向具有远程进攻作战能力的方向发展。它目前已装备世界先进的F—2型战斗机19架，预计到2010年将拥有F—15 改进型和F—2型战斗机300架以上，同时拥有4架E—767预警机、为数较多的空中加油机和3000公里以上的超视距雷达。
