朝鲜半岛局势扑朔迷离，错综复杂，始终是人们关注的一个热点。朝鲜半岛局势一方面是由半岛内部南北关系的因素所决定；另一方面也受半岛外部因素（美、日、中、俄几个大国）的影响。本文拟对目前朝鲜半岛的局势及未来走向作一简要的分析。 一 目前朝鲜半岛局势呈以下几个特点： 1.美国对朝鲜半岛的影响不断扩大，但多方制衡的态势仍在起作用。 冷战结束，苏联解体，由于俄国内政治、经济动荡等因素，俄罗斯在朝鲜半岛的作用明显下降。而美国则加强了其对半岛的攻势。它一方面巩固冷战期间建立起来的美韩联盟；另一方面对朝鲜采取软硬兼施的方针，试图将朝鲜纳入美国所设计的发展轨道。1994年美朝核框架协议签署后，美国有了直接与朝鲜打交道的渠道，它一面以粮食、重油援助为诱饵；一面继续对朝鲜施以高压，妄图使朝鲜就范。科索沃战争后，美国霸气上升，它加紧了对朝鲜半岛的扩张。美国将美韩联盟和美日安保体制联系起来，形成对北朝鲜强大的军事优势。美国和日本、韩国一起，抓住朝鲜的导弹开发问题不放，形成对朝鲜的包围圈。为对付朝鲜再次试射弹道导弹，美国已向日本派遣两艘导弹跟踪舰，并在日本青森县三泽基地部署了导弹观测机"RC135"，以加强防备措施。 尽管美国在朝半岛的攻势咄咄逼人，但在环绕朝半岛地区的安全环境中，除美国以外，其它大国如中国、日本、俄罗斯以及朝鲜南北双方，它们的政策取向和相互之间的关系也对半岛的安全环境产生着重要的影响。可以说，在围绕朝鲜半岛的安全结构中，多方制衡的局面仍在起作用。 朝鲜半岛是中、美、日、俄四大国的利益交汇点。因此没有理由认为，一旦半岛燃起战火，四个强大的国家会坐山观虎斗，在危机最关键时刻，它们的反应将直接影响到事态的发展。根据新的“日美防卫合作指针”，日、美已将防卫范围扩大到日本本土以外的周边地区，如果周边地区（包括朝鲜半岛）发生战事，美国和日本随时都可能介入。中国和俄罗斯对美、日势力在朝半岛的日益扩张始终抱有警惕。中、俄之间战略伙伴关系的存在，对美国的霸权主义以及日本军国主义的抬头是一种遏制。 目前，中、美、日、俄四大国在朝半岛和东北亚地区的战略均势已相当明显，任何一个大国都不可能撇开其它大国而单独来处理朝鲜半岛的事务。四大国之间在朝半岛问题上已形成相互依存、相互牵制、相互制约的战略互动关系。 另外，朝鲜北南双方作为独立的安全主体也对半岛的局势产生着重要的影响。朝鲜和韩国均是民族意识很强的国家，冷战后，随着大国对朝鲜半岛的影响力下降，各个大国已不可能去支配朝、韩两国的内政和外交事务。朝、韩两国各自的政策取向以及它们之间的关系影响着半岛局势的发展，最明显的是，朝、韩关系的走向牵制着大国的半岛政策。例如，美国与朝鲜关系如何，取决于半岛北南关系的进展。美国与朝鲜发展关系，不可能去损害它与韩国长期的盟国关系。韩国在许多方面，尤其是军事防卫方面要依赖于美国，因而它在驻韩美军的撤军问题上会持消极态度，阻止和干扰美朝在此问题上的谈判进展。 目前，围绕朝鲜半岛地区形成的多方制衡的格局，它维持的仅是相对稳定，真正意义上的稳定架构远没有形成，它仍然是相当脆弱，具有极大的不稳定性。其中任何一方对时局的判断和决策发生错误，或任何一对双边关系的变化，都可能引起半岛局势的动荡。因此，与朝鲜半岛有关的各国之间的利益协调和政策调整显得尤为重要。 2.朝鲜半岛的局势虽紧张，但爆发大规模战争的可能性很小。 自1998年8月底，朝鲜发射卫星（日本称之为导弹）以后，朝鲜半岛局势持续紧张。美国和朝鲜围绕地下核设施和导弹问题反复较量，互相威胁之声不绝于耳。日本也借防止朝鲜导弹袭击为由，投入巨资与美国共同开发战区导弹防御系统(TMD)。1999年6月，朝鲜和韩国海军军舰在海上交火，这促使朝韩双方的军备竞赛更为加剧。据韩国《文化日报》1999年8月7日刊载，朝鲜今年从独联体国家购进40架米格—21喷气式战斗机，而韩国也正在开发射程能抵达朝鲜全境的导弹。美韩联合军事演习的次数增多，规模也在扩大。今年8月韩国还与日本举行了首次海上联合军事演习，韩日军事合作的力度在增强。朝鲜半岛上空战云密布，它已成为目前全球军事对峙最为严重的地区之一。 然而，尽管朝鲜半岛局势似有“一触即发”之势，但有关各方仍保持克制和谨慎的态度，从目前来看，爆发大规模战争的可能性不大。 首先，从美国方面看，美国并不想用武力来消灭朝鲜。在美国看来，目前在朝鲜半岛保持一个南北分治、稳定的局面，可能比只有一个韩国更符合美国的利益。因为倘若朝鲜体制崩溃、半岛统一后，美国将失去在朝鲜半岛继续驻军的理由。美国从维护其在朝鲜半岛军事存在的战略利益出发，它在朝鲜半岛和东北亚的战略意图主要是想维持和扩大其霸权，并迫使“桀骜不驯”的朝鲜归顺美国，维护在美国霸权下的朝鲜半岛和东北亚的和平，但美国不想在朝鲜半岛再发动一场战争，这不仅是因为五十年代初朝鲜战争给美国的教训深刻，而且是由于美国在朝鲜半岛南部以及整个东亚地区具有重要的经济利益。据报道，美国与这一地区的贸易额每年达5000亿美元以上。（注：[美]《基督教科学箴言报》，1999年8月18日。）倘若战火一起，美国的经济利益必然受损。因此，美国从来没有放弃与朝鲜的对话渠道。军事方面只是想起威慑作用，美国不会轻易对朝鲜诉诸武力。 其次，从韩国方面看，韩国经过几十年的发展，人均年产值已达1万美元左右，初步迈入了发达国家的行列。过着和平、富裕生活的韩国人极不愿意甚至害怕再卷入一场战争。韩国遭受金融危机打击后，目前正处于经济恢复期，韩国没有能力来吸收和吞并朝鲜，因而它采取了金大中倡导的促进对朝交流的“阳光政策”。
