近期以来,英国与欧盟关系一波三折,问题不断。几天前刚刚结束的欧盟赫尔辛基首脑会议上,英国与欧盟主要大国德、法之间的矛盾更加明显。舆论认为,这次会议可以看出布莱尔当政以来英国对欧盟积极接触的建设性政策正在发生一定的变化。 英国与欧盟关系变冷主要起因于三件事,一是在年初的科索沃战争中,密切的英美协调关系使英国与欧盟拉开了一定距离;二是最近持续不断的英法牛肉大战使英法之间和气大伤;三是英国最近拒绝了欧盟有关在欧盟国家统一征收20%利息税的要求,使英国与欧盟主要大国德国的关系明显恶化。 在刚刚结束的赫尔辛基欧盟首脑会议上,英国与欧盟、特别是与欧盟主要大国德、法之间的矛盾已经公开化。虽然布莱尔否认他的积极对欧政策已经结束,但明眼人一看便知英国与欧盟的蜜月已经过去。去年,当布莱尔访问法国期间,他成了历史上第一个用法语在法国议会发表友好演说的英国首相。而在这次欧盟首脑会议期间,他表情严峻地用英语直接对法国总理若斯潘说,英国认为法国继续维持对英国牛肉禁令是“错误的”,英国不得不与法国政府在法庭上见。若斯潘事后声称对布莱尔的言辞“感到吃惊”。此间媒体生动地描绘了布莱尔与欧盟领导人之间貌合神离的关系,说当欧盟领导按惯例拍摄“全家福”的时候,法国总理不愿与布莱尔站在一起,尽管他们之间有足够的空间,但若斯潘从布莱尔身边走过,避开了布莱尔的怒目而视。德国领导人虽然没有与英国领导人发生直接的不愉快,但英国认为德国在英法牛肉之争上偏袒法国,加上不久前德国总理施罗德指责英国要对欧元的持续走软负责,布莱尔对此反唇相讥,两国之间的关系也十分冷淡。布莱尔在这次欧盟首脑会议上明显地感到了“孤独的气氛”,但布莱尔坦然地说,“假如我们受到孤立,而我们是正确的,那正是我们的位置。”他甚至声称,他将在所有有关英国国家利益的问题上“强硬”,说英国今后的对欧政策将是“需要强硬时就强硬,需要表现出建设性时就表现出建设性”。此间舆论认为,此番言论无疑标志着工党执政两年半后,其积极接触欧盟的建设性政策正在发生转折,向撒切尔夫人的对欧强硬路线回归。 英国与欧盟关系的紧张反映了欧盟一体化进程中很多深层次的问题。最主要的是如何处理一体化与国家利益之间的矛盾。德国出于自身利益和欧洲梦的考虑,是欧盟一体化进程最积极推动者,对欧盟一体化进程做出了很大的牺牲。而英法两家相对来说对民族利益看得较重,英法牛肉大战与英国拒绝参加欧盟统一利息税就是明证。在欧盟看来,英国参加欧盟利息税将是对欧盟金融一体化的很大配合与支持。但从英国的实际情况来看,让英国参加欧盟利息税俱乐部是相当困难的。如果英国同意在英国征收20%的利息税,将直接动摇伦敦金融城的世界金融中心地位,使大量资金流向美国和没有加入欧盟的瑞士。同时,随着欧盟一体化进程的加深,英国与欧盟在一体化问题上的实质分歧也日益暴露。工党政府赞成积极参与欧盟一体化进程,特别愿意在经济上与欧盟密切合作,但对日益临近的“欧洲合众国”的理想是完全反对的。此间舆论称德国一直沉溺于在欧洲建立一个以卫星国围绕着自己的“大欧洲”,这种想法对英国完全不适合,甚至把德国的欧洲梦描绘成“从纳粹时代就有了的理想”。看来,英国的入欧进程将是艰难的,加入欧元区的前景也是很黯淡的。