1999年10月22~23日,中国社会科学院亚洲太平洋研究所举办了“中美日俄关系国际学术研讨会”,来自美、日、俄、加、澳和韩国以及中国国内相关主要研究单位的四十多位著名专家学者受邀出席,就新的国际环境下的四大国关系广泛研讨和交换了看法。现将此次学术会议的内容摘要如下。 在世界事务中的四大国 1.新的国际环境 学者们认为,当今国际环境的变化对大国关系构成了严峻挑战。主要表现在: (1)冷战结束后,大国关系发生了重要变化。中、美、日、 俄之间相互建立起了各种伙伴关系,这种伙伴关系的本质是强调合作与发展而非对抗与冲突。但在美国领导下的北约出兵科索沃对主权国家南斯拉夫的内政问题进行军事干涉之后,大国关系明显地发生了变化。中美关系和美俄关系紧张, 双边关系降到了低点。 而美日关系仍然牢固且因TMD研发计划的实施更形强化。中俄关系也有所变化。中俄学者认为,科索沃战争显示:美国以经济和军事实力推行西方的价值观,这是一个危险的倾向,可能导致大国关系在未来出现更多的紧张和冲突。多数学者认为,总的来看,多极化的趋势在发展,美国无法掌握一切世界事务,同时全球化的趋势在进一步发展,各国的相互依存日益加深。因此,合作共存仍将是大国关系中的主导面,大国伙伴关系仍将继续。 (2)信息时代迅速地改变着世界的面貌, 变化之快超出了人们的理解能力,大国关系面临着新的挑战。信息在“地球村”中自由、快速流动,使国家变得脆弱,易于受到国际社会的干预。同时各国面临着日益增多的需要共同解决的问题,如恐怖主义、核武器扩散和环境问题等。传统的主权观念受到挑战。中国学者阎学通指出,信息时代究竟在多大程度上改变了国际行为体的性质值得人们认真思考,但信息时代并没有改变国际关系中固有的一些问题,而且它还带来了一些新的问题。 2.四大国在国际事务中的地位和作用 学者们认为,中美日俄是亚太地区和世界事务中有着重要影响的四个大国,但由于综合国力的差异和参与国际组织的程度不同,四国在国际上的地位和作用也不相同。作为惟一的超级大国,美国在当今世界上有着最大的政治、经济和军事影响。50多年来美国长期主控联合国及其事务的局面没有改变,这在处理伊拉克问题和科索沃问题上得到了充分显示。美国在世界银行和IMF 这两个世界经济组织中拥有最大的发言权。日本是世界第二经济大国,但政治影响有限。俄罗斯继续为政局不稳、经济困难所困扰,但其军事核力量仅次于美国,作用仍很重要。中国是一个正在崛起的发展中大国,在世界上的地位正迅速上升,在国际舞台上发挥着日益重要的影响。 大国关系发展的状况在很大程度上决定着世界的未来。美国企图凭借其无与伦比的优势建立由它控制的单极世界,而中日俄则主张建立多极化的世界秩序。因此,四大国关系中存在着一极与多极化的矛盾。中国学者王逸舟认为,四大国中,中国和俄罗斯面临着相似的问题和更大的挑战,主要表现在三方面:①中俄两国能否保持国家的主权和领土的完整。如果这一问题不能处理好,中俄的情况就会很危险;②中国能否保持政治和经济稳定、承诺改革,从而符合国际潮流。俄国也有类似问题;③中俄能否在国际上取得适当的发言权和国际地位。 3.国际和平与安全 关于科索沃问题,多数学者认为,美国领导下的北约绕开联合国对主权国家南斯拉夫动武,实质上是一种以主权有限论和联合国作用有限论为基础的新军事干预主义。中俄学者担心,撇开联合国和打破国际社会普遍奉行的主权原则将严重危及世界和平,如此,人权、民族等问题会成为超级大国肆意干涉别国内政的借口。中国社科院亚太所所长张蕴岭指出,中国不能接受的是科索沃问题的处理方法。中国并不反对国际社会解决问题,在东帝汶问题上就投了赞成票。问题的关键在于是否尊重国家主权和联合国的权威。日本学者、前驻俄大使渡边幸治说,日本对北约的行动感到震惊、困惑和遗憾。阎学通认为美国在军事上赢了科索沃战争,但在政治上和种族问题上并没有解决问题。美国著名学者奥克森伯格解释说,北约在科索沃的行动与欧洲的历史背景有关。他认为,今后美国并非会随时随地干预,类似科索沃式的干预不会再发生;基于现实和利益的考虑,未来美国的行动会更谨慎。 关于美国在东亚部署TMD的问题, 中俄学者认为美国应放弃冷战思维,应以基于共同利益的合作安全取代仅考虑自身安全的军事同盟安全,TMD的部署存在着在东亚地区引发新一轮军事竞赛的危险, 不利于亚太地区和世界的和平与安全。 在亚太地区的四大国 学者们认为,亚太地区是中美日俄四大国利益集中和交汇的地区,大国之间既竞争又合作,关系较为复杂。 东北亚 中美日俄四大国在该区域利益集中,且各有侧重。中俄更注重经济利益,美日则更关注安全利益。中俄保持着与朝鲜的传统友好关系,美日互为军事盟友并与韩国保持着军事合作关系。维护朝鲜半岛的和平与稳定和区域内的经济合作与繁荣是四大国的共同利益所在。日本学者提出了在东北亚建立多边合作机制的设想,具体包括建立自由贸易区,成立亚洲货币基金(AMF)和地区安全论坛等, 以加强区域内经济合作,预防再次发生金融危机和维护地区和平。美国学者罗伯特·罗斯认为,东亚的现有权力结构呈现中美两大国的两极局面,日俄则为两个次大国。因为中国对美国有一定的遏制力量,所以一定程度上保证了该区域内的安全。对此,中国学者认为,四大国在政治、经济、军事等方面各有短长,应该注意不要过分夸大中国的作用。