美国政治学博士琼·斯佩罗在其1979年出版、随后多次再版的《国际经济关系学》一书中认为，国际经济关系同国际政治关系一样都是政府或非政府机构成功或不成功地解决相互矛盾和冲突的过程，成功或不成功地为他们达到追求财富和权力的共同目标而进行合作的过程，并在此基础上提出了“国际经济关系就是国际政治关系”的观点（注：参见琼·斯佩罗著《国际经济关系学》（中译本），北京：对外贸易教育出版社，1998，第11—15页。）。“国际经济关系就是国际政治关系”的观点传入我国后，引起国际政治和国际关系学界的普遍关注，许多学者纷纷在其著作或论文中发表评论性意见，一些学者认为不能将国际经济关系与国际政治关系等同（注：参见张历历等著《现代国际关系学》，重庆：重庆出版社，1989，第126页。）； 也有些学者誉称“国际经济关系就是国际政治关系”为著名论断（注：参见金忠应、倪世雄著《国际关系理论比较研究》，北京：中国社会科学出版社，1992，第374 页。）。但是，为什么国际经济关系不能等同于国际政治关系，为什么“国际经济关系就是国际政治关系”为著名论断，却不见这些评论者的具体论述。本文试图在重新界定国际经济关系和国际政治关系的基础上，结合国际经济关系的基本属性分析国际经济关系区别于国际政治关系的绝对性与相对性，同时对“国际经济关系就是国际政治关系”的观点进行深入的评析。 一、国际经济关系和国际政治关系的重新界定 目前国内外学者对国际经济关系的概念有不同的界定。前苏联学者普遍认为“国际经济关系是超出各国领土范围的特殊的社会生产联系领域”（注：参见[苏]C.M.梅尼希科夫等主编《当代国际经济关系》（中译本），北京：社会科学文献出版社，1987，第1页。）。 前南斯拉夫学者认为国际经济关系是“当代国际经济关系的复合体，不仅包括各种商品的交换关系，而且还包括劳动力的国际转移、劳务和资本的国际流动等”（注：参见《南斯拉夫经济百科全书》第一卷，1985，第1237页。转引自周启元、姜圣复著《当代国际经济关系学》，北京：中国财政经济出版社，1990，第9页。）。 我国有的学者认为“国际经济关系的概念是指世界范围内超越于国家界限的各个领域、各种形式、各个层次的经济联系的总和”（注：参见周启元、姜圣复著《当代国际经济关系学》，北京：中国财政经济出版社，1990，第33页。）；也有的学者认为“国际经济关系就是世界范围内各国经济之间的联系媒介，它表现为各种形式，如国际贸易、国际金融、世界市场、国际资本和资金流动、劳动力的国际移动、国际经济组织、国际经济联合等等”（注：参见郭丁主编《国际经济关系学》，北京：中国人民大学出版社，1992， 第2、4页。）。这些对国际经济关系概念的不同的界定， 反映了国内外不同学者对国际经济关系内涵的不同认识。我们认为国际经济关系是资本主义生产方式确立以来，由各国经济外交活动和国际经济协调活动直接安排下的一种超越于国家界限，主要表现在经济生活的各个领域、各种类型和各个层次的经济联系的总和。这种对国际经济关系的重新界定，同样反映了我们对国际经济关系内涵的特定理解： 第一，国际经济关系不能简单地等同于国际生产关系。按照我国学术界普遍接受的恩格斯对生产关系所包括的主要内容的解释，国际经济关系的主要内容是各国在国际的生产、分配、交换和消费这四个方面的经济联系。但是随着国际经济联系的加强，国际经济关系除了国际生产过程中的这四个方面的经济联系外，还应该包括国际生产过程之外的一些经济联系，如国际经济技术援助，救济受灾国家和地区等。 第二，国际经济关系也不能简单地等同于国际社会的经济基础。国际经济关系不包括传统的国际政治这一部分国际社会的上层建筑是非常明确的，但国际经济关系包括各个国家在对外经济政策基础之上进行的经济外交活动、国际之间在经济协调原则基础之上进行的经济协调活动这一部分国际社会的上层建筑，同样也是非常明确的。我国许多学者在其著作中不仅把属于国际社会的上层建筑的国际经济组织界定在国际经济关系的概念中，而且还把国际经济协调作为国际经济关系的基本内容加以论述（注：参见郭丁主编《国际经济关系学》，北京：中国人民大学出版社，1992，第2、4页。）。 第三，国际经济关系形成于资本主义生产方式产生时期。从以1648年威斯特伐利亚会议为标志民族国家的形成到资本主义生产方式确立以前这一时期，虽然出现了国家之间的经济联系，但“国际之间的经济联系不仅是偶然的、局部的、数量极小的，而且更重要的是对各国的社会生产过程不具有必不可少的重要意义”（注：参见郭丁主编《国际经济关系学》，北京：中国人民大学出版社，1992，第2、4页。），国际经济关系并没有真正形成。从资本主义生产方式确立到垄断资本主义这一时期，尽管国家之间的经济联系“还只表现为单一的国际贸易形态”，“而且世界上还有相当一些国家和地区的经济仍处于闭关自守的状态”（注：参见周启元、姜圣复著《当代国际经济关系学》，北京：中国财政经济出版社，1990，第14页。），但我们不能否认资本主义国家之间的国际贸易关系是国际经济关系（注：参见周启元、姜圣复著《当代国际经济关系学》，北京：中国财政经济出版社，1990，第14—15页。）。 第四，国际经济关系可分为不同领域、不同类型和不同层次的国际经济关系。就不同领域而言，国际经济关系包括国际贸易、国际金融、国际信贷、国际投资、劳动力的国际移动、国际技术转让、国际运输、国际经济合作、国际经济组织、国际经济协调、国际经济技术援助、国际抗险救灾等领域的经济联系；就不同类型而言，国际经济关系包括发达资本主义国家与发展中国家（主要是发展中的民族主义国家）之间、发达资本主义国家之间、发展中国家之间、社会主义国家与资本主义国家之间以及社会主义国家之间五种不同类型的经济联系；就不同层次而言，国际经济关系包括世界范围各国之间经济上的相互往来、各国之间经济上的相互合作、各国之间经济上的相互依赖三个不同层次的经济联系。
