一、均衡与失衡交叉:对世界政治格局的历史反思与现实分析 国内外学者对冷战及后冷战时期的世界政治格局的看法见仁见智、莫衷一是。笔者认为,均衡与失衡相互夹杂、相互演化,这既是历史真实,又是现实写照。所谓政治格局均衡,应指世界政治体系内的各种战略力量相互牵制的机制刚健,从而能够有效保持政治均势的政治结构形态;所谓政治格局失衡,情况则与之相反。笔者的结论正是依据这种界定做出的。 当今的世界政治格局虽然较之冷战时期已有重大改观,但在一定程度上仍是当时政治格局的延续。冷战时期,东、西两个政治集团尖锐对立,国际局势始终笼罩着紧张气氛。然而,尽管以苏联为首的华沙条约集团与以美国为首的北大西洋公约集团(西方尚有其他政治、军事集团)剑拔弩张、势不两立,但由于在相当长的时期内接近于势均力敌,因而在客观上起到了均衡世界格局的作用。在其作用下,第三次世界大战没有爆发,各国有机会从事和平建设。无可否认,冷战时期的政治失衡始终与政治均衡相交叉。在两大集团内部,美、苏两家以“家长”自居,恃强凌弱,各成员国不同程度地处于屈从地位,由此形成第一级次的政治失衡;在两个集团之外,尽管各国人民反帝、反殖、反霸斗争风起云涌、如火如荼,但由于他们是新生力量,尚嫌羸弱,旧势力对他们的政治、军事高压与经济分割仍随处可见,由此形成第二级次的政治失衡。政治失衡加重了政治黑暗,增添了不安定因素,也给世界发展埋下了隐患。 随着苏联解体、东欧剧变和冷战结束,世界政治格局发生了戏剧性变化,政治均衡与政治失衡都以新的形式出现,表现出更加复杂的特质。通常认为,“一超四强”的政治较量、彼此消长,对世界政治格局的基本定位具有决定性的作用。“一超”即苏联解体后仅存惟一超级大国美国,论综合国力,美国远超他国。由其本性与实力所决定,美国前所未有地扮演世界警察与宪兵的角色,充当世界霸主的野心亦暴露无遗。不过,世界上许多重要政治力量已经和正在形成,“四强”,即其中要者。“四强”指欧洲联盟、日本、中国和俄罗斯,其中的欧、日、中稳步增强、竞相媲美,尤其是中国,历来主持国际公道,维护世界和平,是充满和平前途的政治力量。俄罗斯虽相形见绌,但军事大国的状况未变,仍有强大威慑力量。“四强”与美国有分有合,有较强的“分庭抗礼”的实力。“四强”之外的印度、巴西等大国曲折发展,逐渐强盛,也是不可低估的政治强者。各大国的磨合,促使政治均势再次形成,它迫使美国有所收敛,在许多情况下不得不遵守“游戏规则”。相对政治均衡是阻遏世界大战爆发的强劲因素,有利于各国的发展与繁荣,可谓弥足珍贵。 令人不无担忧的是,在冷战时期的相对政治均衡是游移不定的,易于为政治失衡的格局所替代。当今的世界舞台,各种政治力量分化改组频繁,敌友往往难于辨识,相对弱小者茫然无所适从。原本是超级大国的美国,因独家填补了逝去的另一个超级大国即前苏联的政治真空而更加坐大诸方,它经常处于攻势,时而不择手段地“制裁”某一国家,令这些国家猝不及防、蒙冤受屈。一个极端危险的事例是1999年的春夏之交,以美国为首的北约公然置国际法与公认的国际准则于不顾,对主权国家南斯拉夫联盟实施长时间的狂轰滥炸,并悍然用导弹袭击中国驻南联盟大使馆。这些野蛮行径的出现,说明世界政治格局面临严重失衡的危险,这种政治失衡是政治倒退现象,若国际进步势力不能对此有效地加以抵制,则会日益威胁世界和平,愈来愈阻止全球发展的历史进程。政治失衡是人们务必高度重视的国际焦点问题,它的解决与否以及解决得好与坏,关系到世界各国与各国人民的前途命运。为此,全世界人民有权利、有义务积极行动起来,阻挡政治失衡的扩展,促进动态政治均衡的趋势,用以酿制人类美好的未来。 二、关于构建理想的世界政治格局相对均衡模式的逻辑推导 尽最大努力构筑世界政治的均衡格局,防范世界政治的失衡格局,这无疑是当代各国人民的共识。问题在于构筑何种逻辑均衡模式方属胜算,问题还在于经过何种逻辑推导才可能科学地设计之。合乎历史发展规律的逻辑推导应大体如下:明确解决问题的首要前提条件,那就是坚决反对霸权主义,减少乃至消除霸权主义对相对均衡政治的危害,由此形成相对均衡政治发展的宏大与宽松的空间;在解决首要前提的基础上,科学地设计出世界政治的相对均衡理想模式;充分认识到这种理想模式的至关重要性,以其为理论基础并在它的指导下,去进行政治实践。通过长期、曲折、复杂、艰巨的努力,争取问题逐步得以解决。上述逻辑推导的“三步曲”,既存在历时性,又存在共时性,既可分解开来,又需融为一体。目的只有一个,那就是让世界政治平衡与健康运行,保障全世界人民的安全与增多全世界人民的福祉。 一般来讲,霸权主义有五大特性,即恶劣性、狡诈性、顽固性、历久性与广布性。首先是其恶劣性。霸权主义就意味着蛮横无理、肆意妄为,哪里有霸权主义,哪里就倍感压抑,就不得安宁。可以说,它们是政治均衡的最大危害者,是政治失衡的主要祸根,反对霸权主义被定为构建世界政治均衡格局的首要前提条件诚不为过。其次是其狡诈性。霸权主义多善于伪装,它们总是变幻手法蒙蔽世人。在当今,它们常常打着“人权”、“人道主义”的幌子干涉他国内政,干下许多伤天害理的事情。反对霸权主义的国家和人民需撕破霸权主义者华丽的外衣,识破并揭露其“庐山真面目”,不让他们的阴谋诡计得逞。其三是其顽固性。搞霸权主义的多是帝国主义国家,它们的本性中就包含霸权因素;霸权主义者又多是最大的既得利益者,为保护自身的既得利益,他们往往会采取疯狂的行动。善良的人们不能对他们抱有幻想,更不能掉以轻心。在与他们的斗争中,要有付出代价、付出牺牲的思想准备,拼死搏击,以求胜利。其四是历久性。霸权主义古今皆有,当今尤甚。可以预想,只要存在适宜的政治土壤,将来它还会继续滋生。人们需长期坚持与之斗争,不能有麻痹、松懈、厌战的情绪。其五是广布性。霸权主义的广布性有两重含义:一是分布广,有世界性霸权主义,也有地区霸权主义;二是影响面大,它们将触角伸向世界各地,达到无孔不入的程度。世界性霸权主义势力最强,气焰最嚣张,危害最大,是我们反对的主要对象。霸权主义如能在较大程度上被慑服,则非常有利于人类打开构建世界政治均衡格局的通道。