20世纪的终结已经进入倒计时,人们抱着喜忧参半的心情迎接新的世纪和新的千年。 人们的忧虑不是没有根据的。进入20世纪末,世界上发生了若干重大事件。其中最重要的是1997年下半年以来爆发的亚洲金融危机和1999年上半年发生的科索沃战争。亚洲金融危机延续近两年之久,危机越出了东亚的范围,扩展到俄罗斯、拉美,引起了全球金融动荡,并在一些国家和地区发展为涵盖经济、政治、社会、安全的复合型危机。科索沃战争是二战后欧洲发生的一场大规模战争,也是冷战结束迄今世界上发生的规模最大的战争。这一场战争打破了欧洲长期和平稳定的局面,也干扰了世界总体缓和的趋势和多极化的发展,对国际局势具有重大的影响。亚洲金融危机和科索沃战争及战争爆发前后的许多重要事件,如北约东扩,北约新战略的制定,日美安保的重新定义和加强,以美国为首的北约袭击中国驻南联盟使馆,美国对伊拉克、苏丹、阿富汗的军事袭击,表明世纪之交人类正面临着新的严峻的挑战,主要表现在两个方面: 一是美国的霸权主义、强权政治有了新的发展,突出表现为带有浓厚军事色彩的新干涉主义。近年来美国打着人道主义旗号,到处干涉别国内政;肆意践踏国际法和国际关系准则,动辄对敢于抵制霸权主义的国家使用武力或以武力相威胁;竭力加强军事联盟,加紧构筑由它主导的全球安全体系;大力发展高科技武器以确保它在军事领域的绝对优势。美国推行新干涉主义,加剧了转型期世界的动荡。巴尔干—高加索—中亚,再次成为危机频频的“地震带”。东亚、南亚、海湾地区、非洲一些地区,不稳定和不确定因素也有所增加。以美国为首的北约对南斯拉夫毁灭性的狂轰滥炸和对中国驻南使馆的袭击表明,霸权主义恶性膨胀可以发展到严重失控,对此人们必须有足够的警惕。 二是经济全球化趋势加速发展。在经济全球化中,西方国家特别是美国占有明显优势,而广大发展中国家处于相对不利的地位。南北矛盾有新的发展,两极分化状况更趋严重。特别是亚洲金融危机的惨痛教训告诉人们,任何国家如果经济发展战略、政策不恰当,经济结构调整滞后,不能适应全球化形势的需要,就会在庞大国际投机资本的突然袭击下,一下子跌入困境。如何总结经验教训,趋利避害,维护自身的经济安全,已成为许多国家特别是发展中国家的紧迫课题。 然而另一方面,必须看到,尽管世纪之交出现了严峻的挑战,但仍然存在着有利机遇,世界形势的主流还是好的,主要表现在: 世界多极化趋势继续深入发展。1999年多极化趋势与美国“单极”倾向之间进行了激烈的交锋,斗争的焦点是建立什么样的国际新秩序:是维护联合国宪章规定的国际关系基本准则,尊重国家主权,国与国之间实行和平共处、互不干涉内政的原则,还是强调“人权高于主权”、“国家主权有限”,推行所谓“人道主义干涉”。联合国大会就此举行了大辩论,绝大多数发展中国家在辩论中表明了反对新干涉主义的立场。科索沃战争后,美欧矛盾、美日矛盾也有新的发展。这些都说明从根本上说,美国无法阻挡多极化趋势的发展。 世界总体缓和的趋势没有变。大国关系调整虽然受到干扰,但仍在进行并取得进展。例如1999年中美关系历经波折,但经过9 月两国元首奥克兰会晤又重新开始走上正常轨道,最近中美两国经过艰苦谈判又就中国加入世贸组织达成了协议;中俄、中日、中国与法、德、英等国的关系也取得了新的进展。遭到金融风暴冲击的国家已摆脱危机,经济、政治局势趋于稳定。俄罗斯国内局势也有所改善。大多数热点尚未发展到失控的地步,一些热点降温或缓解。局部冲突虽然此伏彼起,但新的世界大战打不起来。这些都说明缓和形势虽有反复、曲折,但总体上仍是向前发展的。 和平与发展仍是当今世界的两大主题。经济全球化趋势加速发展和科技进步日新月异,使发展问题变得更加重要,美国推行霸权战略加剧世界动荡,又使和平问题重新突出。当前世界绝大多数国家都把发展本国经济、提高人民生活水平放在首位,同时以更大的努力维护世界和平,力求尽早把世界稳定下来。要和平、求合作、促发展,依然是现今时代的主流。 世纪之交形势的发展也给我国带来了新的挑战和困难,但从总体上说还是机遇大于挑战,希望大于困难。