浙江农业市场化进程正伴随着中国加入世界贸易组织的临近而处于快速提高的新阶段,正如耗散结构理论创始人普里高津所说的那样,目前正处于一种“微涨落”阶段,需要对农业发展战略和对策作较大调整,在“入世”后的一段时间,农业发展将处于新结构形成的“巨涨落”时期,进一步形成一种适应市场经济要求的新型农业层次的“耗散结构”。浙江农业的这种耗散结构在21世纪何时形成,浙江新型农业具有何种功能,是否更适合于世界农业发展要求,就要看在新型农业层面形成之前,我们如何在“入世”前后这一“敏感”时期,较为准确地认识她为我们所带来的影响,从而有助于把握“入世”所带来的机遇,以利于及早制订防范对策,因势利导,趋利避害。 一、浙江对外贸易发生了巨大变化 过去实行对外改革开放的自主政策,使我国经济开始融入世界体系,但由于没有加入世界贸易组织体系,在进出口方面有很大的选择性,使进出口贸易能在最大限度地符合我国自身利益的情况下运作,对外贸易取得了较大成就。如为了刺激出口,采取出口补贴和出口退税等措施适当弥补了没有加入世界贸易组织的不足(1995年以前为关贸总协定),全国进出口总额由1978年206亿美元增加到1998年的3240亿美元, 同期浙江进出口总额由0.7美元增加到157亿美元,全国出口额由97.5亿美元增加到1838亿美元,浙江也由0.52亿美元增加到120.09亿美元,浙江出口额和进出口总额占全国的比例由改革开放前的0.34%和0.54%提高到1998年的4.8%和6.5%,浙江对外贸易取得长足进展。与1970年只有350万美元出口额相比,改革开放前8 年浙江对贸易额年增长速度为 40.25%,改革开放后20年年增长速度仍然高达31.22%,1970年到1998年平均增长速度为33.74%,可见浙江外贸规模由小到大, 增长速度一直保持高速增长势头。 随着浙江外贸规模迅速扩大,外贸结构发生了显著变化。在改革初期,农副产品(这里并不是严格的农产品概念)(注:按《国际贸易分类标准分类》定义,农产品的范围分为四类,一是食品及主要食用的活动物;二是饮料及烟类;三是非食用农业原料;四是动植物油、及油脂。其中,非食用农业原料包括一是生皮及未硝毛皮;二是油籽及含油果实;三是天然橡胶;四是原木及木材;五是纺织纤维(毛涤除外)及其废料;六是动植物原料。)外贸出口占出口总额的比例三分天下有其一,经过80年代和90年代中期的迅速增长扩大到9亿美元以上之后, 规模扩大开始大受影响, 从而使农副产品在外贸总额中的份额由1980 年的35%以上下降到1998年的8.25%。虽然农副产品及加工品一直占外贸的大头, 但进入90 年代后这种状况随着工业品出口的扩大逐渐改变, 1990年,农副产品还占外贸总额的13.53%, 加上农副产品加工品的出口额占总额的70.68%,5年后的1995年降到52.03%,1998 年进一步降到41.61%(详见表1)。 表1 浙江农副产品外贸出口额及结构变化 出口额1.农副产品2.轻工业品 万美元 万美元 %万美元% 1980 24273866735.719031 37.21 1981 44062 1014123.02 26045 59.11 1982 55696992717.82 35470 63.69 1983 65201 1250819.18 41135 63.09 1984 73689 1266317.18 48850 66.29 1985 93768 1394614.87 52601 56.10 1986 115608 1891116.36 69935 60.49 1987 137028 2363617.25 86634 63.22 1988 162023 2740216.91 104700 64.62 1989 187919 2711414.43 129879 69.11 1990 225934 3057113.53 164594 72.85 1991 291258 3098510.64 220363 75.66 1992 370268 4036010.90 279923 75.60 1993 444412 5055911.38 309191 69.57 1994 631941 7067011.18 441554 69.87 1995 844496 9368111.09 565691 66.99 1996 935025 92338 9.88 595368 63.67 19971111821 98847 8.89 691373 62.18 19981200938 99112 8.25 759390 63.23 3.重工业品 万美元 % 1980 6575 27.09 1981 7876 17.87 1982 10299 18.49 1983 11558 17.73 1984 12176 16.52 1985 27221 29.03 1986 26762 23.15 1987 26758 19.53