当代的世界政治在一定意义上讲是政党政治。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代世界政党政治图景中一个引人注目的组成部分。研究中国的政党,深刻理解和全面认识中国的政党制度问题,有必要对世界的政党政治情况进行一个基本的了解。今天,在我们为完成党的十五大提出的加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度任务的时候,了解世界政党的情况更具有重要的现实意义。 (一)世界政治的发展情况决定必须把政党问题的研究放到世界范围 本世纪80年代以来,国际局势发生了一系列变化,东欧巨变、海湾战争、两德统一、苏联解体、两极化格局的彻底瓦解,使世界进入格局转换的新时代。国际局势的变化使当代世界政治发展呈现一个显著特点,就是政党政治越来越成为世界范围的政治现象。据统计,苏东剧变前世界上有182个国家和地区有928个政党。而苏东剧变后到现在,世界上193个国家中有173个国家有政党存在,全世界大约有4900多个政党。所以有人根据这一点,把我们这个时代称为政党政治时代。这个事实说明,政党和政党政治在世界政治发展中的地位越来越重要。另一方面,面对国际政治格局的变化,人们也越来越清醒地认识到,世界是一个整体,任何一个国家的发展都不能离开所处的时代和国际环境。中国作为一个占世界人口五分之一的大国,中国共产党作为世界上拥有5800万党员的大党,作为社会主义国家里最大的执政党,中国的政治发展无疑是世界政治发展的重要组成部分,中国共产党领导的多党合作的政党制度无疑是当代世界政党政治中的重要组成部分。所以研究中国政党这一政治现象必须站在世界政治发展的高度,以宽阔的眼光观察世界。要深刻了解、全面认识和把握中国政党情况、政党格局、政党体制,也有必要把思维的触角深入到世界政党概况和其运行机制中去,进行一番深入了解和研究。这一点,无论是从整个世界越来越密切地相互交往、相互影响的实际来看,还是就政党学学科发展来看,就事论事地研究已经显得越来越不适应当代变化莫测的世界政党政治现象,不能适应政党制度发展的要求。过去我们在政治学或对政党的研究中侧重于对中国单个政党或同类政党自身的研究,以及总结多党合作在我国产生、发展的历史及其经验教训,但是随着研究的深入,我们越来越突出地感到无论从理论的科学性来说,还是从世界政治发展现状、时代的要求来看,我们都应该在研究本国经验的同时加强对世界政党政治发展的状况了解,对政党问题进行比较研究。所以说,了解和研究世界政党政治的现状是学科的发展、时代的要求。进行政党理论的比较研究是本学科科学化的一个必要途径。 (二)了解和研究世界政党的情况是尊重政党活动规律的要求 邓小平在1992年南巡讲话中说过:“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果”。我认为,在政治文化上,同样要对外开放,借鉴外国好的东西。外国的民主制度中,特别是发达资本主义国家中,在政党和政党运作方式中有一套比较完备的制度,包含着某些科学和合理的成分,对于巩固资产阶级统治,起了一定的稳定作用。有的则是属于人类共同创造的文明成果,对此我们不应一概加以排斥。 我们知道,政党从17世纪70年代在英国产生,至今已有300多年的历史。政党在它最初产生和发展过程中曾受到过种种冷落、非难、抵制、不理解,但是政党并没有因此而消亡或被取缔,而是在其后度过最初艰难的岁月后慢慢发展起来,并在近十多年中得到长足的发展。这个事实一方面说明政党有它生存发展的社会经济条件,另一方面也说明,政党活动存在一定的生长、状大的规律。政党在其发展过程中遵循了这些规律,是政党能够蓬勃发展的重要原因。也就是说,政党作为一种客观存在,它的产生发展生长壮大有一定的规律性可循。对于这些客观规律,我们只能顺应它、利用它,而不能以愿望代替它、否定它。承认资产阶级民主有一定的积极的一面,目的在于利用和借鉴,从而创造出一种比资本主义更高更完备的民主形式。今天,要按照十五大要求的进一步加强和改善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,重视对一般政党活动的规律的研究,注重吸收和借鉴人类文明成果的问题,不能不说是变得越来越重要了。在对于外国经验、外国模式上,历史上我们曾吃过不尊重规律、违背规律、照抄照搬的亏。比如,我们曾一度搬用苏联模式,结果阻碍了生产力的发展,导致思想僵化;在党的领导方面片面强调共产党的特殊性而认为执政党可以不受监督,所以在制度上缺乏民主,缺乏必要的制约机制,监督乏力;加上指导思想的错误使我们走了弯路,在民主党派的建设和发展上也存在这样那样的问题。因此在人类文明向21世纪迈进的时候,研究和探讨政党发生发展所必须遵循的规律就是我们政党研究中的一个迫切而又现实的问题。所以了解世界政党情况是政党按规律办事的前提和必要条件。 (三)了解和借鉴其他国家政党的经验是政党自身发展的需要 在政党的发展中,往往会遇到各种各样的难点和问题,这些问题一般可分为两类,一类是各国党在自己发展中因党情和国情不同而遇到的特殊问题,另一类是作为政党都可能遇到的普遍性问题。解决前一类问题必须从本党本国的情况出发,根据特定的条件提出特殊的办法解决问题,一切他党他国的经验都不能给予现成的答案。解决后一类问题,则必须扩大视野,学习别人的经验,汲取别人的教训,才可能避免走弯路,以最小的代价获得最大的成果。从这个角度说,无论资产阶级政党的还是其他类型的政党的经验和教训我们都应该借鉴和汲取。