扩大内需的数量界限 经济增长是总需求增长的结果。一旦确定了经济增长目标，也就可以测算出对总需求的数量要求。进一步看，如果能够对国外需求作出大致的估算，也就可以得到国内需求的数量界限。1998年我国政府作出了扩大内需的重大决策。当年我国GDP达到79553亿元，比上年增加4781亿元。而外贸顺差比上年增加33亿美元，折合人民币约273亿元， 假设服务贸易差额与上年持平，那么作为国外需求的净出口就是273亿元， 其在总需求增量中的比例只有0.6%，表明1998 年的经济增长的确主要是由国内需求拉动的，扩大内需的政策已经取得了成效。 假设不考虑出口的影响，1999年国内需求应增加7270亿元 根据1998年的经济运行结果，可以对1999年扩大内需的数量界限做一个初步测算。1998年我国GDP总量为79553亿元，按照7 %的经济增长目标计算，1999年GDP总量应达到85122亿元（不变价格），按照GDP 缩减指数上升2%计算，名义GDP应达到86824亿元，即比1998年增加约7270亿元。 简言之，只要国内需求的实际增长额能够达到7270亿元，假设不考虑出口的影响或假设出口对经济增长的影响为零，1999年就可以实现GDP 增长7%的目标。 加上东亚金融危机的负面影响，1999年国内需求增量应达到8000亿元 然而，确定扩大内需的数量界限，必须估计到东亚金融危机对我国外贸和经济增长的负面影响。据统计，1998年我国外贸顺差达436 亿美元，比1997年扩大了33亿美元。许多分析认为，1999年出口形势十分严峻，进口则将继续保持一定的增长，因此贸易顺差不可能继续扩大，而是将有所减少。按照1999年出口零增长，进口增长5%测算，则 1999年出口总额仍为1838亿美元，进口总额将达1472亿美元，贸易顺差 366亿美元，比上年减少约70亿美元。如果出口负增长，则贸易顺差可能比上年减少100亿美元左右。假如服务贸易差额与上年相同，则意味着1999 年国外需求比上年减少70—100亿美元，折合人民币580—830 亿元，相当于影响经济增长速度约0.8—1.1个百分点，需要通过扩大国内需求来弥补。据此，1999年扩大内需的数量界限可以确定为：（1 ）国内需求的增量应达到7850—8100亿元，笼统地说就是8000亿元，即在弥补了国外需求下降的影响后，总需求净增额仍能达到7270亿元，从而保证经济增长速度达到7%；（2）内需本身的增长应能带动经济增长速度达到8 % ，即在剔除国外需求减少的负面影响（1个百分点左右）后，实际剩余的经济增长速度还可以达到7%。 400亿元的需求缺口应通过进一步扩大消费或投资需求来解决 具体而言，作为内需的投资和消费分别应当达到多少呢？首先来看1998年的经济运行结果。1998年社会消费品零售额为29153亿元， 全社会固定资产投资28458亿元，分别比上年增长6.8%和14.1%。按照社会消费品零售额与总消费（包括服务消费和自给性消费等）的比例测算，1998年总消费约为48590亿元。据分析，1999 年消费可能继续平稳增长，投资则由于增发国债用于基础设施建设等措施的效应进一步显现，以及政府可能出台新的刺激措施而继续有所加快。如果1999年最终消费（总消费）增长7%（与上年基本持平），则相应的消费需求增加额为3400亿元； 如果全社会固定资产投资增长15%（比上年略有加快），则投资需求可增加4270亿元，消费和投资需求增加额合计约为7670亿元，与前述国内需求增加额的低限（7850 亿元）相比还有180 亿元的缺口， 与高限（8100亿元）相比则有430亿元的缺口。弥补这一缺口， 有两种办法：一是增加存货，即增加库存；二是设法进一步扩大消费或投资需求。考虑到我国的经济规模已经很大，一年内多增加400 亿元的存货不成问题，但靠增加库存来带动经济增长是没有意义的，甚至是有害的，合理的做法是努力减少存货。这种情况下，就需要进一步扩大投资或消费需求。具体看，弥补400亿元的需求缺口，需要投资增幅提高1.5个百分点，或消费增幅提高0.8个百分点，或消费、投资增幅分别提高0.5个百分点。因此，为实现既定的经济增长目标，1999年扩大内需的数量界限可以具体化为如下几种组合：（1）投资增长16.5%，消费增长7%；（2 ）投资增长15%，消费增长7.8%；（3）投资增长15.5%，消费增长7.5 %。对于投资和消费来说，这实际上分别代表了高、中、低三种方案。 对于扩大内需的上述数量界限需要做几点补充说明：一是如果价格因素发生变动，则扩大内需的数量（绝对量）界限也应有所调整。二是如果国外需求与上述预测相比发生明显变化，则对扩大内需的数量界限也应有所调整。如果国外需求比预想的更差，那么国内需求就需要增加得更多。如果国外需求比预想得好，那么国内需求就可以允许增长得略慢些。三是在上述测算中我们实际上假设存货零增长，但如果投资和消费都达不到必要的增长，则实现既定的经济增长目标也就只能靠增加一定的存货了。四是上述测算按GDP支出法进行。而我国GDP统计以生产法为主，生产法与支出法两种结果原则上应是完全一致的，但实际上难免存在误差。
