大力发展我国文化产业，是在社会主义市场经济条件下加强社会主义精神文明建设的重要手段，也是建设有中国特色社会主义文化的重要途径。从我国实际情况看，文化产业应包括文化艺术业（主要有演出业、信息服务业、文化娱乐业、文艺培训业、艺术品经营业）、出版发行业和广播影视音像业。发展文化产业，并不意味着国家放弃对文化工作的领导和管理，相反，在文化产业的发展过程中，党和政府可以也能够通过行政、法律、经济、教育等各种手段以及党在各级组织中的领导来保证其正确的发展方向。 一、我国文化产业发展现状 改革开放以来，我国文化产业迅速发展，国家对文化产业的领导和管理也在不断加强。 文化艺术业方面。截止到1996年底，全国已有文化部门主管的各类文化艺术机构（包括文化娱乐场所）27万多个，从业人员159万多人。 出版发行业方面。到1996年底，全国有出版发行机构1.4万个， 从业人员36万人。1997年，全国出版书报刊13万种，比1990年增长50%；书报刊总印数386.5亿册（张），比1990年增长35.3%。 广播影视音像业方面。到1996年底，全国共有广播电台1244座，电视台837座。广播、电视人口覆盖率分别由1990年的74.4%和79.4 %提高到1996年的84.2%和86.2%。音像业近年来也有很大发展，1997年，全国出版音像制品2.2万种，共2.06亿盒（张）。 随着文化产业的发展，国家制定和颁布了一系列加强文化市场管理的政策法规。文化市场管理机构和稽查执法队伍的建设也得到了加强。同时，还对文化产业的管理体制和运行机制进行了以下几方面的改革：在所有制形式上，打破国家包办文化产业的单一局面，允许发展多种所有制形式的文化产业；在行政管理上，确立了分类管理、分级指导的文化产业管理思路，打破了国家对国有文化单位统包统管的管理办法，变养人为养事业，激发了国有文化产业机构自身的活力；在内部运行机制上，打破“一大二铁”（即大锅饭、铁饭碗、铁交椅），努力建立适应社会主义市场经济体制的新的人事制度、分配机制和管理体制。 二、我国文化产业目前存在的主要问题 1.还不能满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。近年来，我国文化产业发展迅猛，但带有一定的盲目性和粗放性，重复建设、资源浪费、忽视质量的“散、滥”现象普遍存在，严重影响了文化产品质量的提高。在文化产业和产品的布局和结构上，存在重城市、轻农村，重高档、轻普及的现象。在一些大中城市，高档豪华歌厅舞厅随处可见，而面向广大工薪阶层的大众化娱乐场所却寥寥无几；在农村地区尤其是贫困地区，不少农民一年看不上一次电影，有的地方至今还收听不到广播。 2.还没有完全处理好社会效益和经济效益的关系。在文化产业经营者中，有些人为了追求物质利益，忽视甚至不顾社会效益。因此，文化市场上违反党的方针政策和国家有关法规的现象时有出现，低级庸俗甚至宣扬封建迷信、色情、暴力，危害青少年健康成长的文化商品严重存在，非法出版、侵犯知识产权和走私倒卖文物的活动屡禁不绝，文化艺术培训单位或个人乱办班、乱收费情况一再发生。所有这些，不仅背离了文化产业的社会主义方向，制约了我国文化产业的发展水平，而且损害了消费者的利益。 3.对文化产业的管理和调控乏力。文化行政主管部门在对各类文化产业实施宏观管理和调控时，缺乏强有力的手段，对推进文化产业发展显得力不从心。一是法制不健全。近年来文化立法工作虽然有明显进展，但仍不能满足文化产业发展和政府管理文化产业的需要，一些重要的法规还没有出台；执法机制也很不完善，文化产业管理部门难以有效地履行检查监督的职能。二是尚未建立起高效的行业监测、预警、评价、考核体系和行业发展、投资、经营的信息系统。三是缺少必要的经济手段。文化事业经费过低，不能满足事业发展的需要，严重阻碍了文化与经济协调发展的步伐，也严重降低了文化行政主管部门对文化产业的管理调控能力；同时，文化产业方面的税收、赞助、信贷等文化经济政策还不完善，已经制定的有关文化经济政策也没有得到很好的落实，致使文化行政主管部门难以有效地运用经济政策对文化产业进行区别对待，分类指导。 4.文化产业体制和运行机制的改革滞后。文化产业体制已经进行了一些改革，但相对于经济体制改革而言明显滞后，还不能适应建立社会主义市场经济体制的要求。目前，在管理方面，仍习惯于直接办文化、管文化，面对新的形势缺少相应的办法；在投入方面，基本上还在沿袭计划经济时期的做法，过分依赖政府，缺乏积极有效的、多渠道的筹资办法；在文化企事业单位方面，还没有树立起加强管理、改善服务、自我发展的观念。文化产业运行机制也缺乏内在的创新动力，一些基本的市场原则和规律仍被排斥在文化产品生产和经营领域之外，对国有文化单位运营性质的分类界定等基础性工作尚未进行。社会力量兴办文化产业的积极性还没有充分调动起来。 5.运用现代科技成果的能力差。现代科学技术成果对文化产业正产生着巨大的影响，不少发达国家都借此机会壮大自己的文化产业，增强本国文化产品在国际市场上的竞争力。我国目前文化产业的科技水平，无论是在舞台技术、乐器科技、印刷技术，还是在影视制作、文物鉴定、文物保护方面，都与国际水平有较大差距；文化产业信息资源的管理和利用更为落后。
