本报太原6月28日讯(记者 唐景莉 高耀彬)高校合并工作座谈会今天在山西省太原市召开。教育部副部长周远清强调,第三次全教会提出三年完成高教管理体制改革,我们必须坚定不移地高举改革旗帜,把体制改革继续推向深入。 据悉,自1992年高教管理体制改革深入开展以来,作为高等教育管理体制改革“共建、调整、合作、合并”的八字方针的主要措施之一的高等学校合并工作经过不断的探索和努力,取得了长足的进步。通过合并调整,高等学校数量有所减少,一些地区高校重复设置、单科性学校过多、办学规模过小的状况开始改善,高校布局结构调整出现了良好的势头。不少学校合并以后发挥了优势互补、资源共享的优势,办学条件得到改善,综合实力明显增强,办学质量和办学效益显著提高。通过合并组建了一些文、理、工、农、医等各大学科门类比较齐全、规模较大、影响较好的综合性大学,如浙江大学、扬州大学、延边大学,等等。自1992年以来已有292所高校经合并调整为120所。合并成的120 所学校中有88所属于同类项合并,有32所学校属于互补性合并。按照学校的隶属关系合并可划分为三种类型,第一种是中央部门所属学校与地方院校之间的合并,第二种是中央部门所属学校之间的合并,第三种是地方所属学校的合并。一些学校从刚开始的松散型合并逐步实现了实质性合并,大多数学校均是一步到位,实现了实质性合并。周远清在讲话中指出,1995年我们提出了把一个什么样的高等教育带入21世纪,新的世纪即将来临,我国高等教育也走过了一个世纪。开创中国高等教育的新世纪的任务摆在我们面前。为此,要强化三个意识。首先,要强化国际意识,使高教更好地面向世界,面向未来。其次,要强化素质意识,培养更多的高素质的人才。第三,要强化改革意识,切实推动体制改革、教学改革等多项改革。 周远清说,高教改革,体制改革是关键,教学改革是核心,教育观念的改变是先导。现在高教改革进入关键时期。其一,高教体制改革取得突破性进展,改革大体形成共识,特别是高校管理体制改革取得突破性进展。在“共建、调整、合作、合并”方针指导下,近百所部属院校调整进展顺利,292所高校合并为120所,合作办学积极推进。与此同时,招生改革一直未中断过。此外,新一轮高校内部管理体制改革已全面开展。其二,教学改革取得了重要进展,有望取得更好成绩。其三,前几年悄然兴起的教育思想讨论,正在不断深入开展。这是教育改革的先导。其四,各类改革互相促进,比如学校内部管理体制改革对合并起了很大作用,使学校合并真正走向融合、优化。教学改革使一部分有条件的学校感到为了提高人才培养质量,需要通过调整合并,使学校学科氛围更加综合。 周远清强调,要坚定不移地高举改革旗帜。把体制改革推向前进。改革开放以来的三次全国教育工作会议,都非常强调体制改革。第一次全教会1985年召开,中心议题就是讨论中共中央《关于教育体制改革的决定(草案)》,研究贯彻执行的步骤和措施。第二次全教会1994年召开,会议进一步动员全党全社会认真实施1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》,将基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲列为教育工作的“重中之重”,并把高校体制改革提到“关键”的高度。此后在上海召开高教管理体制改革座谈会,对高教管理体制改革全面动员,明确了方向。通过管理体制改革,大大提高了教育质量和办学效益。刚刚闭幕的第三次全教会,重点是全面推进素质教育,提出深化教育改革的一系列措施。《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中,明确指出“今后三年,按照‘共建、调整、合作、合并’的方式,基本完成高等教育管理体制改革和布局结构的调整,形成中央和省级人民政府两级管理,以省级人民政府管理为主的新体制”。中央部门所属院校调整方向明确之后,各省要加强统筹,千万不能错过这个机会进行资源优化组合和布局结构调整。中国高校要立于世界之林,不改革不行。 山西省副省长王昕出席会议并讲话。全国39所高校及14个省教委的有关负责人参加会议。为期三天的会议将交流总结高校合并工作的经验,对高校合并工作进行研讨。这次会议对于贯彻落实第三次全国教育工作会议精神,推动高教管理体制改革健康发展具有重要意义。