近年来，上海市教育党委、市教委遵照邓小平同志关于培养“四有新人”的思想和江泽民同志关于坚持“四个统一”的要求，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强学校德育工作的若干意见》和教育部颁布的《中国普通高等学校德育大纲》精神，积极探索在发展社会主义市场经济和加快高教管理体制改革新形势下高校德育工作的规律和特点，立足主动建设，立足长效管理，立足虚事实做，努力把德育工作落到实处、抓出实效。 1995年开始，我们提出了建设德育系统工程的工作思路和目标要求，即大中小学德育纵向衔接，学校、家庭、社会教育横向沟通，课堂教育、党团建设、校园文化、社会实践等互相补充、融为一体，实现全员、全程、全方位育人的德育工作新格局。在实施德育系统工程中，我们突出一个中心：用邓小平理论武装大学生；建设两个载体：课堂主渠道和课外实践活动；强化三个保障：体制、投入和队伍保障。从而把上海高校德育工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。 高校德育工作的不断加强，对大学生的健康成长，对上海高校改革发展起了重要的导向、动力和保证作用，同时也为上海高校持续保持稳定局面奠定了重要的思想基础和环境氛围。近年来，上海大学生的精神面貌发生了可喜的变化，思想政治和品德素质显著提高，学风、校风全面好转，校园精神文明建设上了新的台阶，涌现出了如复旦九二国政、上海铁道大学陈瑞生、复旦大学吕俊等一批先进集体和个人。 一、坚持不懈地推进“三进”工作，用邓小平理论确立大学生牢固的精神支柱 用邓小平理论武装一代大学生，使大学生对邓小平理论做到“知、信、行”，即认知、信仰和实践的统一，这是学校教育的根本任务，也是高校德育工作的核心和灵魂。 邓小平同志南方谈话和党的十四大后，根据中央和上海市委领导的指示，我们实施了邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”的“三进”工作。我们首先在六所高校进行“三进”工作的试点。在积累了一定的经验后，从1995年起实现全市所有高校独立开设邓小平理论课程。配合课程的开设，我们组织全市主要理论教学骨干编写了全市统编教材《邓小平理论教程》：组织了八期邓小平理论任课骨干教师培训班；建立了邓小平理论课程教学协作组，组织教师开展教学研究和学术交流。目前，上海高校“三进”工作正在向新的广度拓展：即从第一课堂向第二课堂拓展，从本专科生向高中生和研究生拓展，从邓小平理论一门课程向所有“两讲”课程拓展。 我们在推进“三进”工作中，注重激发大学生对理论学习的内在需求。积极支持各高校学生组建邓小平理论学习社团，为他们提供活动经费、学习资料、骨干培训和教师辅导。目前上海有32所高校成立了校级大学生邓小平理论研究会，成员达2.3万人。 学生“邓研会”成为学校发展最快、规模最大也最富活力的学生社团。这些理论学习社团开展了丰富多彩的学习考察活动。他们结合原著的学习，开展了“邓小平沪上足迹重访”等主题社会考察活动，增强了大学生对建设有中国特色社会主义的信心和信念。我们还在大学生中组织撰写小论文，在层层评选的基础上，每年召开全市大学生学习邓小平理论论文评奖和交流会，并将获奖论文汇编出版；我们还在学生党员和入党积极分子中广泛开展了“学理论、学党章”的“双学活动”，在团组织中开展了以抓基层团支部理论学习的普及率、原著文献的通读率和实践活动参与率为主要内容的邓小平理论学习系列活动，努力在优秀大学生中培养和造就一批青年马克思主义者。 去年，根据中共中央《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》精神，我们制定了《关于进一步深化和拓展邓小平理论“三进”工作的若干意见》，就把“三进”工作提高到十五大要求的新水平做出了具体的部署：我们把“邓小平理论概论”课程列入市重点建设课程，组织力量编写出版了全市高校通用《邓小平理论概论》教材，市委副书记龚学平同志亲自为教材作了序；开展了任课教师的新一轮培训，全面提高任课教师的教学水平和科研能力；我们还着力推动邓小平理论教育向高中生和研究生拓展。要求在重点高中通过渗入政治课或开设选修课的方式讲授邓小平理论常识。目前上海90%以上的重点中学和寄宿制高中建立了“青年马克思主义学校”和“邓小平理论读书会”，选修邓小平理论常识课的中学生近2万人。同时， 我们还在着手编写研究生“邓小平理论专题研究”课程教材。通过“三进”工作的两头延伸，逐步实现邓小平理论教育的纵向衔接。 去年，中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊同志亲自写信给大学生，对大学生“学理论、见行动”取得的丰硕成果予以充分肯定，并殷切期望大学生进一步认真学习邓小平理论，努力掌握这一理论的科学体系和基本观点，树立正确的世界观、人生观和价值观。“三进”工作也受到了广大学生的欢迎和肯定。据1999年对全市3000名大学生的问卷调查，大学生认为“三进”工作是学校各项教育工作中做得最好的，高出文化素质教育9个百分点。 邓小平理论也正在内化为大学生正确的理想和信念。近年来的调查显示，97%的学生对邓小平理论的历史地位和作用做出了正确的判断。复旦和交大学生“邓研会”去年还向全市大学生发出了学习邓小平理论倡议书，提出要做邓小平理论的信仰者、实践者、继承者和发展者。大学生还自觉地将对理论的信仰转化为政治上的积极追求。学生党员比例逐年上升，1990年为0.91%，1994年为3.3%，1998年底达到8.8%。上海大学生邓小平理论研究会成员中， 党员和入党积极分子占85%以上，三好学生和优秀学生干部中，学生“邓研会”成员占60%以上。目前，一支以学生党员为主体、以入党积极分子和邓小平理论学习积极分子为基础的学生骨干队伍正在形成。 二、强化课堂主渠道和课外实践活动，建设丰富多样的育人载体 将德育目标、德育内容和德育原则落实在一个个具体的载体上，这是德育工作重在建设、落到实处的关键。 首先，充分发挥“两课”教学的主渠道、主阵地作用。
