时下，如何扩大内需拉动经济增长正成为人们普遍关注的问题，而据笔者了解，在社会有效需求严重不足的大形势下，教育领域的供给不足也非常突出。根据《统计年鉴》，1997年高校招生人数为100万， 普通高中毕业人数为222万；普通高中招生人数为332万，初中毕业人数为1442万，依然是千军万马争过高考“独木桥”。45%的高考升学率是以初中毕业生普通高中升学率仅为23%为前提的。 因此，笔者认为，当前正在展开的高等教育改革，其思路不应局限于减员增效，如能大幅度扩大高校招生规模以及相应的普通高中招生规模，提高教育的规模效益，可以满足严重欠缺的教育供给，使教育成为新的消费热点，有效地刺激需求达万余亿元（4年连续扩大招生）， 从而对经济增长起到强有力的拉动作用。 那么，在现有条件下，高校招生规模可以扩大到什么程度呢？笔者认为，在国家基本不增加投入的前提下， 大幅度的极限是220 %， 即1999年按现有模式高校招生人数计划为130万，1999 年扩大高校招生规模的极限是424万。这一结果源于以下两点设想。 1.高校现实行每周5日工作制，课堂教学基本上安排在每日上午，星期六、日教室、实验室无教学安排，只要学生像连续型生产企业工人那样实行轮休制，现有教学条件即可招收182（=130×1.4）万新生。这些学生的课堂教学安排在上午和晚上，体育课、实验课等需用操场和实验室、计算机房的课程安排在下午。 2.按照上述轮休方法，还可招收182万新生下午安排课堂教学， 上午安排体育课、实验课等。考虑到这样安排比早晚上课的条件稍差，可招收三年制大专生，这样可招收242（＝182×4÷3）万新生。 扩大招生必然带来一系列困难，比如经费、师资质量，以及宿舍和管理，最关键的当然还有思想认识问题。对此，笔者建议，扩大招生后应实行收费入学。收费标准应由国家统一规定。假如按每个自费大学生年均消费9000元（包括学校收费和生活费）计算，增加招收300 万新生将扩大内需约270亿元，以边际消费倾向为80%计算乘数效应， 总共可扩大内需1350亿元。连续4年共可扩大内需12400亿元。 在如今的老百姓心里，消费的优先顺序一般为：重病医疗，下岗生活费，子女教育，购房。而私人汽车、商品房目前看来还不会成为消费热点。在大多数父母眼里，子女教育是耽误不得的，一旦需要则不惜动用存款。如今多花1万元以至更多使子女进入重点高中或初中， 以便将来考入大学或重点高中已属平常。因此扩大招生后收费入学可以说是有一定社会基础的。 至于师资，目前我国高校教师人均负担学生为8人， 教师完不成周6课时不是个别现象，高校研究院所人员基本不讲授本科课程。 扩大招生后，首先应挖掘现有教师资源的潜力，教学人员必须完成周6课时、 提倡完成12～15课时；研究人员必须完成周2课时、提倡完成4课时，每周有半天时间讲授自己所研究领域的本科基础课程，不会影响研究工作；行政管理人员提倡完成周3课时；为教授、 副教授配备批改作业辅导人员。现在各高校都到校外去办学搞创收，实际上完全可以在政府安排下在校内通过扩大招收自费学生来实现。 对于学生宿舍，笔者有个建议，即盘活积压闲置的商品房。这须由政府组织银行贴息贷款75～150亿元（按500～1000元/ 平方米计算）给高校，高校在若干年内用所收住宿费分期还清；政府对房产商出售给高校作为宿舍的房屋免除税收和费用，用新地置换所售房屋之占地，房产商以不包括税、费和地价的成本价将房屋出售给高校作为公寓式宿舍。连续4年共计可多招收950万（第一、二、三年每年约300万， 第四年约50万）新生，共需约5000万平方米宿舍，总共约需250～500亿元贴息贷款。 如此大规模地扩大招生将带来的困难是显而易见的，然而，一边是很多孩子无学可上，一边是学校的资源设施严重利用不足，教师们跑到校外去创收。维持这种水平的教育产出，单纯等待国家来增加教育投资，我们将失去市场机遇，失去为国家改革发展发挥教育战线应有作用、做出应有贡献的机会。笔者认为，只有突破现有模式，不是不放权让各高校扩大招生，也不是放权让各高校自行决定扩大招生，而是由政府规划、统一部署必须大幅度地扩大招生规模；不仅仅要解决社会对教育的需求，而且要促发新的消费热点，拉动内需，为国家经济改革大局进一步深化创造条件。 此外，与高校扩大招生相关的是，普通高中需相应扩大招生，按轮休制也可扩大规模40%。大量初中毕业生进入职校、技校不是方向，他们年龄还小，知识基础差，今后无论是竞争上岗还是再学习都处于不利地位。作为家长，宁愿让自己的孩子大学毕业后待岗，也不愿意孩子初中毕业后进入职校、技校。孩子们在大学毕业接受完整教育后，文化知识底蕴厚了，再塑造的机会、再学习的能力都是初中职校、技校生所无法比拟的，对于他们的终生都是有益的。 当然，这里讨论的是极限情况，是充分利用现有教育资源扩大招生规模幅度的边界。由于实际中存在的种种具体情况，付诸实施的方案完全可能达不到极限情况。笔者认为，尽一切可能制定接近边界的方案，尽一切可能在1999年就开始方案实施，才会有足够的力度使之及时发挥促发新一轮经济增长的作用。
