1989年国务院批转的国家教委《关于改革高等学校毕业生分配制度的报告》提出了“双向选择”制度。十年来,在国家宏观调控和培养单位的具体指导下,“双向选择”制度得到了较好地贯彻实施。它打破了长期计划经济体制下国家对毕业生统一分配的模式,对尊重个人的择业自由和用人单位的自主权,对合理配置人力资源都起到了积极作用。但是在新旧体制转换过程中,由于经验不足,配套措施没有跟上以及经济地域结构的差异的影响,一些矛盾也逐渐暴露出来。笔者通过对南京大学、重庆大学、厦门大学、 西南师范大学、 陕西师范大学等五所高校1996年1058名应届毕业研究生(含统分和自筹生,不含定向和委培生)就业情况分析,发现其区域流向失衡现象比较严重。 一、应届毕业研究生就业强烈的区域倾向 应届毕业研究生就业区域倾向主要体现在三个“集中”,即向沿海发达地区集中,向大城市集中和向培养学校所在地集中。 1.向沿海发达地区集中 分析的五所高校均为教育部(原国家教委)直属,所以研究生的分配单位分布较广,遍布全国除台湾以外的30个省市区(注:本文所有数据均为重庆升直辖市前的情况。),但在数量分布上却偏集于沿海(表1)。 表1 五校研究生就业地区分布 省区数量省区数量省区数量省区数量 北京 93 安徽 14 河北 6 河南 10 天津 9 浙江 33 山西 5 广西 10 黑龙江 1 江西 7 陕西 59 四川217 福建105 甘肃 2 云南 3 吉林 3 辽宁 6 广东 92 宁夏 4 贵州 6 山东 27 海南 7 台湾 0 上海 62 江苏226 湖南 21 青海 1 湖北 25 内蒙古 2 西藏 1 新疆 1 总计 1058 这1058名研究生中,在沿海12省市就业的达676人,占总数的64 %,而在内地18省市就业的只有382人,占总数的36%。另外, 进一步分析在沿海就业的676名研究生的具体区位可以发现, 他们中的大部分又相对集中于经济最发达的京津地区、长江三角洲、珠江三角洲和福建沿海。以上四地区共有626人,占在沿海就业研究生总数的93%, 占五校全部毕业研究生总数的59%。 2.向大城市集中 毕业研究生作为高级专门人才主要流向高校、科研院所、大型企业单位和政府部门,所以进入大城市或特大城市的比重较大乃属正常现象。但是改革开放以来,经济建设在深度和广度上的全面展开使得中小城市对高级人才的需求越来越迫切。但是毕业研究生就业非但没有适应这一客观要求,反而越来越密集于大城市。五校1058名研究生中,进入大城市和特大城市者达973人,占总数的92%,进入中小城市的仅占8%,尤其是分到内地的研究生中98%进入大城市或特大城市。 3.向培养学校所在地集中 由于环境、人际关系及其它诸多因素的影响,研究生求职时在考虑大区域差异的前提下遵循由近及远的原则,这就使得研究生培养单位所在城市或省区大大受益。五校研究生就业无一例外地反映了这一现象(表2)。 表2 五校研究生在学校所在地就业情况 学校 所在省、市 在本市就业 在本省就业 厦门大学福建厦门 19% 39% 陕西师大陕西西安 40% 50% 南京大学江苏南京 42% 53% 重庆大学四川重庆 47% 65% 西南师大四川重庆 25% 46% 五校综合 /35% 51% 二、应届毕业研究生区域流向失衡原因的多层面分析 1.个人因素 追求事业 对事业的追求是研究生流向大城市的主要动力之一。如果单从生活角度或经济收入方面考虑,许多小城市可能更为优越,但是作为高层次的知识分子,他们最清楚不过的是,大城市虽然更具竞争和风险性,但也更具诱惑力,更能提供各种各样的机会。尤其是进入高校或科研机构的研究生,在大城市比小城市有许多方便之处。比如信息灵通、图书资料丰富、同行之间交流和协作容易等等,而进入中小城市的研究生普遍感到自己象陷入了孤岛。笔者对部分研究生进行了问卷追踪调查,在回收的37份问卷中,有5份来自小城市,这5人在“科研协作及获取信息情况”一栏中全部选择了“困难”,而其余32份来自大城市的问卷中,只有4人选择“困难”,17人选择“一般”,11人选择了“容易”。 尽管研究生的职业选择面较广,但总的看来,进入高校和科研机构的还占多数。西南师大和陕西师大两所师范大学毕业研究生进入高校和科研机构的达81.3%。虽然南京大学、厦门大学和重庆大学是综合性大学,三校毕业研究生进入高校和科研单位的比重也分别达68.7%、41.4%和67.7%。一方面,高校和科研机构本身绝大多数分布于大城市;另一方面,在大城市,从事高校教学和科研工作也更有利。所以该因素对研究生向大城市集中产生了强大的拉动作用。 家庭结构及相关因素 年龄与家庭结构密切相关,它们共同影响着研究生就业的区域或城市流向,对五校情况的综合分析显示,来源于应届本科生和一部分年纪较轻的在职人员的研究生由于没有结婚,择业的自由度较大,绝大多数流向了沿海发达地区或大城市。而剩下的一部分年纪较大的研究生由于多已结婚,受我国户籍制度和劳动人事制度的限制,解决家属工作调动或户口迁移困难,进入小城市和回原籍相对比重较大,相应地进入大城市或流向沿海的比重较小。在分到中小城市的87人中,已婚有69人,约占79%。究其原因,主要是小城市解决家属调动容易。对这部分人来说,多数小城市中的高校或其它单位吸引研究生优惠条件中最具诱惑力的就是这一条,比如广东韩山师院靠这个条件一次从西南师大引进4 名研究生,江苏常熟高等专科学校也以同样方式从西南师范大学引进3 名研究生。而年龄较大的研究生回原籍较多是因为他们多数在原籍工作多年,已有一定的事业基础和社会关系基础,故而不忍割舍。