一、调查概况 为了了解当前高校管理干部队伍建设现状，提出针对性的工作对策，我们从1997年12月至1998年8月，采用问卷调查和座谈访问等方法，对华中理工大学等17所高校（华中理工大学、武汉大学、华中师范大学、武汉工业大学、测绘科技大学、武汉水利电力大学、湖北医科大学、湖北大学、湖北农学院、石油大学（华东）、大庆石油学院、西南石油学院、西安石油学院、江汉石油学院、承德石油高等专科学校、黄冈师专、荆州师专）的管理干部情况进行了调查。发放调查问卷1490份，回收有效卷1312份，回收率占88%；访谈了80余人次。抽样调查的院、处、科级干部比例与被调查学校院、处、科级干部的总体比例基本一致。 在被调查的1312名管理干部中，按职务分：校级占3%，处级占33.4%，科级占43.4%，一般干部及其他占20.2%；按职称分，正高占4.5%，副高占26.7%，中级占46.5%，初级占16.3%，无职称的占6 %；按学历分：博士占1.8%，硕士占9.5%，学士占43.7%，大专占35.8%，中专及以下占9.2%。 二、调查内容与分析 本次问卷调查，共设计问题48个，涉及高校管理干部的基本情况、工作态度、政治观点、人生价值观、工作适应性、积极性发挥情况及影响因素、进修培训情况、工作之余的主要活动、最希望学习的内容和最需要解决的问题、对干部考核工作的看法以及影响校长成为教育家的主要因素等，内容比较广泛，数据比较丰富。 1.爱岗敬业，愿意做管理工作，但工作积极性发挥不够 在回答对从事的管理工作的看法时，认为管理工作是值得自己献身的崇高而有意义的工作占32.9%，认为从事该工作虽然作出了牺牲，但这是事业的需要的占47%，认为做管理工作平平淡淡，吃力不讨好；虽然清贫但也清闲的只占20.1%。在谈到工作打算时，23.4%的人认为管理工作是高尚而重要的职业，愿意干一辈子，55%的人认为职业是高尚而重要的，虽然待遇不高，但也愿意干下去，还有14.2%的人愿意做管理工作，但不满意现岗位，真正不愿做管理工作，早晚要离开的只占7.4%。在愿意干一辈子的人中，35岁以下的占19.9%，36—50岁的占22.9 %，51岁以上的占32.1%，年龄越大，愿意干一辈子的比例越高。虽然待遇不高，但也愿意干下去的人中，老、中、青比例持平。愿意做管理工作，但不满意现岗位的，三个年龄段的比例分别为16.5%、14.9%、7.0%，青年人比老年人的比例高出9.5个百分点。之所以多数人认为做管理工作待遇不高，但还是愿意干下去，是因为，尽管干管理工作待遇不高，但与社会上那些下岗职工相比，还是强多了，有些工厂的职工暂时没下岗，却拿着很低的工资，与这些人相比，也就知足了。同时做管理工作也有一定的优越性，如对外交往多， 办事比较方便等。 在1312名管理干部中，自认为爱岗敬业，全力投入的占70.7%，这中间，35岁以下的只占66.9%，36—50岁的为69.7%，51岁以上的最投入，占82.4%，这表明，年龄越大的认为自己越投入。从统计数据上看，这似乎与前述情况矛盾。访谈发现，这些管理干部认为，虽然思想上有些想法，有时也有吃亏感，但相当一部分人都是有觉悟，有奉献精神的，想法归想法，工作照样干。就是有“早晚要离开”打算的人也表示，只要在岗一天，就要认真地工作一天，因此，他们也认为自己是全力投入的。那些已在管理岗位上干了多年的人，他们过去所从事的业务荒废了，换其他岗位又不一定能适应，只好全力以赴，投入管理工作。一些双肩挑的干部为了不放弃自己的业务和专长，在自己的专业上花了不少精力，可他们自我感觉对管理工作是认真负责的，也是投入的，而且他们认为比那些不搞专业的人累得多。不过，在填写问卷时，顾及面子，过高评价自己的也有。上述情况说明，真正爱岗敬业，全力投入管理工作的人是达不到70%的。 调查显示，虽然绝大多数人愿意干管理工作，但是，其工作积极性得到充分发挥的只占10.8%，基本发挥的占56.5%，有所发挥的占了25.6%，基本没发挥的占7.1%。哪些人工作积极性得到了发挥？ 哪些人没得到发挥？是什么因素影响着高校管理干部工作积极性的发挥呢？进一步分析发现，在工作积极性得到充分发挥的管理干部中，35岁以下的占6.2%，36—50岁的占13%，而51岁以上的最高，占15%， 这就告诉我们，随着年龄的增大，工作积极性得到充分发挥的比例也越大。工作积极性得到基本发挥的也是同样的情况，35岁以下，36—50岁和51岁以上人员的比例分别为53.8%、57.2%和60.6%。而与上述情况相反，随着年龄的增大，工作积极性有所发挥和基本没发挥的比例逐渐减少。认为影响高校管理干部积极性发挥的主要原因是：因为分配不合理，导致心理不平衡的占18.2%；因工作得不到承认的占24.8%；缺乏激励机制的占40.2%，地位低，管理工作得不到重视的占12.3%；感到没有发展前途的占3.1%其他占1.4%。经访谈得知，认为分配不合理，导致心理不平衡的这部分人，主要感到工作很辛苦，但酬金还没有搞教学科研的同等人员的高；同样做管理工作，但部门不同，奖酬金悬殊，管钱管物部门的收入多出一大块；在职称评聘中，有的学校不给管理干部评职称，评职称的学校，对等管理干部的评价标准又不尽合理。进一步考察发现，认为影响积极性的主要因素是“分配不合理，导致心理不平衡”的35岁以下的只占16.9%，36—50岁的占18.6%，而51岁以上的则占20.5%。“因工作得不到承认”的也是年龄大的比年轻的比例高。但认为影响积极性发挥的主要因素是“缺乏激励机制”、“管理工作得不到承认”的则相反，年龄越大，比例越低。三个年龄段的人认为“缺乏激励机制”的分别为42.9%、39.7%和35.3%，而认为“地位低、管理工作得不到重视”的则分别为13.5%、12.5%和9.5 %。之所以出现上述情况，是由于在工作中出现了一些不合理现象。一部分人认为自己工作勤奋，成绩明显，但上级领导视而不见，既得不到肯定，也得不到表彰，干好干坏一个样。工作表现与提职称、升职务、长工资、发奖金没挂上钩。一些50岁以上的管理干部认为，提干部重在年轻化和知识化，自己年龄大了，知识老化了，油快熬干了，不被重视，纯粹是凭党性和觉悟在干工作。 2.专业知识、人文知识能适应工作需要，但现代应用技术能力较弱
