分类号:D8文献标识码:A文章编号:1004-9789 (1999)05-0069-78 “柏林共和国”(指1990年10月3日实现统一,并于1999 年将议会和政府从波恩迁往柏林的德国)在21世纪向何处去,是新世纪国际关系,特别是欧洲国际关系的一个热点问题。人们关注的焦点在于:柏林共和国将成为一个扩大了的“波恩共和国”(指统一以前的德意志联邦共和国),其二战以后与西方一体化的外交政策定势与取向维持不变;抑或会承袭“俾斯麦德国”(指1871年第一次实现统一的德国)的历史传统,重蹈一个正常民族国家的旧辙,即谋求与其地缘政治和实力地位相适应的特殊民族利益?一句话,是继续多边外交还是重行独立单干? 人们的耽心是由统一德国的强大实力引发的。有人认为:德国统一以后没有更加强大。因为在技术上同美国和日本相比,德国还有很大差距;在军事上,德国继续受到一体化组织约束;加上统一带来的内部问题成堆,因此所谓德国实力大增并不是现实存在,而主要是人们感觉中的问题(注:Eckhard Luebkemeier,InterdependenzundKonfliktmanagement.Deutsche Aussenpolitik am Beginn des 21.Jahrhunderts,Friedrich- Ebert- Stiftung, AbteilungAussenpolitikforschung,Bonn 1998,S.13.)。 事实上,统一以后的德国是变得强大了。德国不再是东西方对峙时期的前线国家,从而减少了其地位的脆弱性;它也不必再像过去那样依赖外界提供的军事保护;“2+4条约”的签订使对德国主权最后的限制也一劳永逸地消除了。 统一德国的领土和人口大大扩展和增加。1995年欧盟15国的总人口为371000000,其中德国人口为81000000,占22 %(法国和英国人口分别为58000000,各占约16%);在欧盟15国领土总面积中,德国占11%(法国占近17%,英国为7.5%)。在军事上,法国与英国是核大国, 德国不是。然而冷战结束以后,在“硬”实力资源的3大要素中, 军事力量的意义趋于下降,经济与技术实力的地位在上升,作为无核但却是经济大国的德国从中受益匪浅。在经济方面,早在1990年德国统一以前,联邦德国就是欧共体中最强大的国家。1995年,在欧盟12万亿马克的国内生产总值中,德国所占份额为28.6%,法国为18.4%,英国仅为13%。1995年,在世界出口总额中,德国占10.1%,法国是5.7%, 英国为4.8%。德国还是欧盟的最大出资国,在欧盟财政总预算中, 德国所占份额将近30%。在世界储备货币中,德国马克占15%,位于美元(57%)之后, 居于英镑和法郎之前(注: EckhardLuebkemeier,Interdependenzund Konfliktmanagement. Deutsche Aussenpolitikam Beginn des 21.S.17—18.)。 德国统一已经彻底改变了欧洲的力量对比。失去平衡的力量对比结构使人们的历史疑虑与恐惧再次泛起。无论这些感知是否合理与现实,重新生活在统一国家之中的德国人必须正视这一问题,并对此作出回答。目前,这种尝试已不乏其人。譬如,有人认为:两大因素,即德国内政民主化和外交政策一体化及其可靠性促成了德国统一的实现,它们还将决定强大起来的统一德国在21世纪不会重蹈武力扩张、争霸世界的覆辙(注:Eckhard Luebkemeier, InterdependenzundKonfliktmanagement.Deutsche Aussenpolitik am Beginn des 21.S.16,22.)。 历史学家重视历史发展的连续性以及掩藏在一系列历史事件表象下面的深层结构。二战以后,德国没有中断过对本国历史连续性的反思和探讨。1945年是德国历史发展的转折点,但不是“零点”,德国传统政治文化的影响并没有完全消除(注:Bernd Faulenbach,Ueberwindungdes "deutschen Sonderweges"? - Zur politischen Kultur derDeutschen seit dem Zweiten Weltkrieg, in: Aus Politik undZeitgeschichte,B51/98,S.13.)。然而,希特勒政权对内专制独裁、对外侵略扩张的罪行必须彻底清算,德国必须走上民主与和平的道路,这是当时国际社会的普遍共识。此外,1945年德国的处境与1918年时根本不同,不仅军事上彻底战败,而且完全丧失了一个国家应有的政治主权,必须受制和听命于四大战胜国的安排。 德国分为东西两国, 自1949年以后分别进入“美国化”(=西方化)和“苏联化”的历史发展新时期。 由于德国统一是以德意志民主共和国按照德意志联邦共和国基本法第23条加入联邦德国的方式完成的,因此,对民主化与一体化这两个过程的探讨主要限于统一以前的联邦德国。它的民主化是西方式的民主化,它的一体化是加入西方阵营的一体化。从德国历史发展的纵向角度来考察,西方化(包括价值认同、政治制度取向、战略结盟关系等各方面)是对“德意志特殊道路”历史传统的背离,它在二战以后西德的发展获得了成功。德国重新统一没有根本动摇迄今为止实行的西方式代议民主制度,统一德国依旧是欧盟、北约等西方一体化组织的可靠成员。然而,这种定势与取向能在21世纪继续下去吗?近几年出现的有关德国“内部统一”、“正常化民族利益”等问题沸沸扬扬的争论说明:统一德国西方一体化政策的稳定性与连续性并不是一件轻而易举和理所当然的事情。