6月29日,土耳其安卡拉国家安全法庭以从事叛国、 屠杀和分裂活动罪判处库尔德工人党领导人奥贾兰死刑。从今年2 月奥贾兰被捕到受审的4个月时间里,其案件沸沸扬扬,引起土国内外舆论的强烈反响, 奥的最终结局如何,成为舆论密切关注的焦点。 土政府内荣外损 奥贾兰案在土国内外引起的反应截然不同,给土国内政局及对外关系带来的影响也有较大反差。土政府在国内连连得分,但在与周边国家及欧洲各国的关系上却屡屡失手。 首先,奥案是土政府近20年来在同库工党的较量中取得的一个重大胜利,有利于遏制库尔德分离主义势力的发展势头,维护土的领土完整和国家统一。库工党成立于70年代末期,奥贾兰为主要创建人和领导人,其目标是通过武装斗争建立独立的库尔德国家。该党自1984年开始武装活动以来,进行了大量袭击、爆炸和绑架等暴力活动,同军、警安全部队频频冲突,迄今已造成近3万人丧生。 库工党的反政府武装愈演愈烈,严重威胁着土国家统一、社会稳定和经济发展。因此,土历届政府都把该党视为肘腋之患,宣布该党为恐怖组织,奥贾兰为罪大恶极的恐怖头目,不惜花费大量人力、物力和财力进行围剿。在土军的连年清剿下,库工党损兵折将,军事对抗能力不断削弱,活动余地越来越小。奥的被捕,更使库工党群龙无首,内乱迭起,陷入严重的生存危机,加快其瓦解势头。 其次,奥案的处理顺应了民心,有利于促进土政局和社会稳定,加强埃杰维特联合政府的执政地位。多年来,土舆论特别是受害者亲属对政府在镇压库工党问题上收效不大颇有微词,各政党也藉此相互攻讦。此次,奥的被擒,受到各界众口一词的赞誉,大大提高了当局的声望,埃杰维特总理和由他领导的民主左翼党受惠尤深。奥被判死刑后,土各界舆论大多叫好,正在议会开会的各党议员闻讯后一致以掌声表示赞同,一些群众还自发走上街头庆祝,全国再一次掀起声讨库工党的舆论浪潮。 再其次,有利于缓和土东部和东南部地区的紧张局势,为实现该地区社会稳定,振兴地区经济创造条件。土东部和东南部为库族主要聚居区,也是库工党武装暴力活动的重灾区。土当局在该地区长年实施紧急状态法,派驻重兵围剿库工党武装,并把大批库族居民内迁,造成该地区兵连祸结、形势动荡,民生凋敝,经济十分落后。尽管从厄扎尔时代起,土政府就制定并实施庞大的东南部发展计划,但因库工党问题愈演愈烈,该计划进展不大。如此次土政府能以奥贾兰事件为契机,加快解决库工党问题,尽快稳定地区局势,即能为该地区的振兴创造必要条件。最近,埃杰维特已下令重新启动东南部发展计划,加大财政投入,吸引投资,发展生产,并要求采取切实措施解决好地区人民的生活、安全、就业、卫生和教育问题。 另一方面,奥案给土的对外关系带来了重大的冲击和风险。除美国在抓捕奥贾兰的过程中给土提供了帮助外,该案受到了几乎所有欧洲国家的批评,土对外形象受损,处境孤立。主要表现在: 第一,库尔德问题再次成为舆论关注焦点,土在人权、民主问题上面临的压力明显增大。西方传媒对奥贾兰事件大肆炒作,对土口诛笔伐,指责土践踏了库尔德人权,反对判处奥死刑。许多欧洲城市举行抗议游行,旅欧库尔德人反土情绪急剧上升。一些以人权卫士自居的政治家和知识分子宣称奥不是恐怖分子,库工党也不是恐怖组织,并酝酿发起一场拯救奥贾兰的运动。在传媒的煽动下,一场大规模的反土浪潮席卷欧洲大地,使土对外声誉严重受损,处境空前孤立。 第二,奥案加剧了土同一些欧洲国家的矛盾和摩擦,损害了土欧关系。意大利一再拒绝土引渡奥的要求,批评土对奥的判决不公正,表示如土将判决付诸实施,应将土开除出欧洲的有关组织。希腊向奥提供庇护,德国也一度与土争夺引渡权,英国呼吁欧盟进行干预,迫土改变判决结果。欧洲委员会、欧洲议会以及欧洲人权法院等组织也纷纷向土施压,干预土对奥的法律审判。奥案进一步暴露了土与欧盟国家在人权和库尔德问题上的分歧,拉大了土与欧盟的距离,将对土入盟欧洲产生极其不利的影响。 第三,奥案还为土同一些邻国的关系埋下了新的冲突祸根。多年来,土在库工党问题上同其邻国叙利亚、伊拉克和伊朗摩擦不断,指责三国特别是叙利亚庇护库工党游击队,并不顾国际法原则,一再出动大军进行越境追剿。去年10月,土还不惜以战争相威胁,逼叙驱逐奥贾兰,导致奥被迫流亡并最终遭土抓捕。土的做法引起三国不满,损害了土与三国的关系。值得注意的是,奥贾兰在庭审中还和盘供出希腊、亚美尼亚、塞浦路斯以及南斯拉夫等国向库工党提供军事、财政和后勤支持的内幕,经传媒曝光的渲染,土舆论为之大哗,纷纷要求调查真相,有的还极力鼓动土进行报复。奥的供述一旦证实,它有可能成为导致土同这些国家爆发新的冲突的导火线,特别是将使纷争不断的土希关系更加雪上加霜,给地区的和平与稳定带来更多的不测因素。 奥贾兰生死难断 奥案犹如一把双刃剑,土政府把它刺向敌手的同时,也不可避免地伤及自己。目前,土法院虽已对奥贾兰作出一审判决,但奥案还远未结束。根据法律规定,奥还有权分别向土上诉法院和欧洲人权法院上诉,即使其上诉被驳回,最后还需经过土议会和总统批准才能执行。实际上,奥的最终命运并不完全取决于法律的裁决,它同时还要受到政治决策的影响。土国内舆论大多数主张执行判决,但国外舆论却是清一色的反对声浪。由于土系欧委会成员国,在司法上要受欧洲人权法院的约束,因此,如果土当局对奥执行死刑,则将冒受欧委会制裁的风险,土外交部也警告这将进一步损害土与所有欧洲国家的关系;反之,如屈从欧洲方面的要求,则将激怒国内舆论,导致政府地位不稳。如何寻求既可安抚民心,又不开罪欧洲的两全其美的办法,是土当局面临的一个棘手难题。