从今年3月24日起至6月10日，以美国为首的北约公然抛开联合国，对一个弱小的主权国家南斯拉夫进行长达78天的大规模惨无人道的狂轰滥炸。此次空袭持续时间之长，使用武器之先进，攻击手段之卑鄙无耻，对无辜平民和基础设施所造成的伤害之巨大，导致难民外逃人数之众多，均为越南战争以来所仅见。更令人发指的是，5月8日，以美国为首的北约竟丧心病狂地对我国驻南使馆发动导弹袭击，造成人员重大伤亡和馆舍严重毁坏。这种世界外交史上罕见的法西斯暴行，不仅激起中国人民的极大愤慨，也使全世界人民为之震惊。 血与火的事实教育人们，唤醒人们去认真思索：值此世纪之交之际，在人类文明进化到今日并正在向新的信息社会迈进之时，在和平与发展成为世界两大主题的时代，以美国为首的北约竟敢冒天下之大不韪，逆历史潮流而动；这到底意味着什么？这种侵略暴行会对世界局势造成何种深远的影响和冲击？笔者就巴尔干战火对世界格局、基本矛盾、大国关系、安全形势、国际秩序等方面的冲击，谈谈自己的思索和看法。 一、对世界格局的冲击：多极化进程将更加曲折复杂，主要阻力来自美国独霸世界的图谋 两极体制结束后，世界格局逐步向多极化演进。这一进程是时代发展的大趋势，是不可阻挡的历史潮流。然而，巴尔干战火再次表明，实现多极化不会是一帆风顺的，必将是一个曲折复杂、充满斗争的长期历史进程，主要阻力来自美国独霸世界的图谋及其极力推进这一图谋的努力。巴尔干战火是美国一手策划、挑起和领导的，在北约出动兵力中美国占80%左右，实质是美国推进独霸世界阴谋的一个步骤。 美国之所以敢冒天下之大不韪，在巴尔干挑起战火，依仗的是其综合国力优势。作为综合国力主要基础的经济实力，美国出现了从1991年3月以来国内生产总值的持续增长。1997年达81,109亿美元，实增3.9%；1998年第三季度年率达85,739亿美元，实增3.7%。失业率呈下降趋势，1997年4.9%，1998年降至4.5%。美政府收支1998财年实现了29年以来的首次盈余692亿美元，预计2000财年可盈余1,173亿美元。（注：美《总统经济报告》，1999年2 月）据瑞士洛桑国际管理发展研究院测算，美国从1993年重登全球竞争力排行榜上冠军宝座之后，至今稳居榜首。（注：法《费加罗报》1999年4月21日）一般估计， 美国经济增长还会持续一段时间，可打破越战后106个月连续增长的二战后记录。 伴随综合国力的增强，美国的野心也大为膨胀，由冷战时的与前苏联争霸世界，发展到冷战后的独霸世界。美国政府现在积极推行的“参与和扩展战略”，（注：克林顿政府历年的《国家安全战略报告》）公然打出对外干涉（“参与”别国内部事务）和扩张（“扩展”美国的价值观和利益）的旗号，较冷战时期美国长期奉行的“遏制战略”具有更强的进攻性、冒险性和侵略性。其主要战略措施是，依靠“三大支柱”（经济安全、军事实力和全球民主化），推行“三位一体”的新战略概念（塑造——反应——准备），实行欧、亚“双管齐下”战略（建立美国领导下的“大西洋共同体”和“太平洋共同体”），以最终一统天下，“确保美国独一无二的世界领导地位”，“防止世界任何地区落入与美为敌的大国控制之手”，实现“使21世纪仍是美国世纪的美国梦。”（注：克林顿政府历年的《国家安全战略报告》） 与美国的综合国力相比，其他有可能成为未来世界多极格局中一极的大国都相形见绌。有的大国（如中国）虽发展很快，但由于基础薄弱，要赶超美国非一日之功。有的大国（如日本）虽基础雄厚，但近几年却陷入了严重的衰退之中。据经济合作与发展组织今年5 月发布的《经济展望》测算，日本国内生产总值1998年下降2.8%，1999 年还将下降0.9%。（注：1999年5月18日法新社巴黎电）有的大国（如俄罗斯）迄今仍在经济、政治、社会危机中挣扎，综合国力不断下降。据估计，近6年来，俄罗斯国内生产总值下降50%，降至4,500亿美元的水平， （注：阿根廷《经济学家》周刊，1998年7月10日； 转引自《和平与发展》季刊，1998年第4期第16页，郭思勉文）只相当于美国的5%。在这种力量对比严重失衡的情况下，其他大国一时尚难构成对美国的有力制衡。这次以美国为首的北约向南斯拉夫开刀，深层的目标是扫除北约东扩的障碍，进一步压缩俄罗斯的国际生存空间。因此，俄罗斯理所当然地作出了一系列强烈反应，包括宣布中止与北约的伙伴关系。然而，弱国无外交，俄的实力地位决定了俄拿不出多少抗美援南实际行动，只能充当调停“中间人”角色。 当然，我们在承认美国近期内综合国力和国际影响力有所上升的同时，也应看到，从长远和本质看，美国盛极必衰；我们在承认多极化进程艰巨漫长的同时，更应看到，美国的一超地位不等于世界已经是单极格局，美国独霸世界的图谋现在并未实现，将来也只能是黄梁美梦一场。世界逐步走向多极化，是历史之必然。美国在巴尔干玩火，在世界各地扩张，逞强显霸于一时，只会使美国失去人心，成为众矢之的。从这个意义上讲，美国对南狂轰滥炸，失大于得。战术上虽摧毁了南一个又一个目标，并在6月10日迫使南接受北约部队进驻科索沃的“和平协议”，似乎取得了“胜利”；战略上却是极大的失败，暴露出赤裸裸的侵略者和霸权主义者的嘴脸，唤醒了越来越多国家和人民的警觉，到头来只会多行不义必自毙。事实上，以美国为首的北约的侵略暴行已经激起了众怒，不仅北约内部分歧扩大，而且美国国内反战力量群起，就连美国国会众、参两院也先后通过决议，要求限制克林顿总统扩大对南战争的权力。（注：1999年4月28日，美众议院以249票赞成、180 票反对的表决结果，通过限制总统扩大对南战争权限的决议；5月4日，美参议院又以78票对22票的表决结果，决定搁置一项授权总统“采取一切必要武力”对付南联盟的提案）5月13 日美国《基督教科学箴言报》评称：“今天的世界已不是9 年前——那时美国支配着国际上对伊拉克出兵科威特事件的反应——的那个世界了。那个单极时期可能已经过去了。正如哈佛大学教授亨廷顿最近在《外交》杂志上所说，美国已变成了一个孤独的超级大国，而它不能独自解决全球问题。”（注：美《外交》杂志1999年3—4月号，哈佛大学教授亨廷顿：《孤独的超级大国》）德国前总理科尔4月29 日与德国《经济周刊》记者谈话时表示：“现在许多人有这样的想法，即21世纪将是单极的美国世纪。这是一种谬误。21世纪我们将面临多极的态势。”
