一、蒙美建交历程漫长 1987年1月27日， 蒙古人民共和国（原名）和美利坚合众国同时宣布，双方正式建立大使级外交关系，次日由美国国务卿乔治·舒尔茨和蒙古常驻联合国代表Г·尼雅木道签订了建交谅解备忘录。蒙美建交经历了一个漫长的历程。双方的建交努力始于蒙古人民革命胜利之初，即1921年9月12日蒙古照会美国政府， 表示愿意同所有国家建立正常的外交关系。但当时美国尚未承认苏联，所以在那种历史背景下建交努力不可能有积极的结果。以后近40年双方未提及建交问题。 到了60～70年代，随着美苏关系的缓和、蒙美建交问题重新被提了出来。1962年6月2日，蒙美第一次建交谈判开始了。这次建交谈判虽然得到美国总统约翰·肯尼迪的首肯，蒙方也采取了积极的态度，但是由于美国国务卿迪安·腊斯克和众多国会议员的强烈反对，加之当时美国对同蒙古建交意义缺乏足够的认识，使建交谈判不欢而散。谈判失败的另一个重要原因是台湾的坚决反对。台湾坚持蒙古是中国领土一部分的立场，所以得悉蒙美建交谈判的消息后以台湾国民大会和外交部的名义分别发表声明表示反对，并声称要在联大使用否决权阻止蒙古加入联合国。而当时美台关系密切，美国视台湾为美国在亚太地区“不沉的航空母舰”，因此在同蒙古建交问题上不能不照顾台湾的意愿。 70年代初，美国重新提出了与蒙古建交的问题。于是，美国同蒙古驻联合国代表进行了第二次建交谈判。1973年初，美国政府官员说：“美国在越南停火协议达成之后的几个月内同蒙古建立外交关系”（1973年1月27日，越美在巴黎签订了《关于在越南结束战争， 恢复和平的协定》）。当时美方坚持把蒙古同意让美国在乌兰巴托设立使馆作为美给予蒙外交承认的先决条件。这一要求遭到苏联的坚决反对。因为，那个年代中苏矛盾尖锐，中美僵局已破，苏联唯恐美国势力插到苏联的安全缓冲地——蒙古。所以，几十年来在外交和国际事务中同苏联保持一致的蒙古也就放弃了同美国建交的机会，致使会谈再次搁浅。 1986年7月， 苏共中央总书记米·谢·戈尔巴乔夫在远东符拉迪沃斯托克（海参崴）发表讲话，宣布从蒙古撤出大部分苏联驻军。之后，美国立刻做出反应，即当年8月在纽约开始了美蒙第三次建交谈判。 这一次由于蒙美双方的积极主动和有利的国际环境（中苏关系解冻、东西方关系缓和等）条件下，经过短短6个月的磋商就达成了建交协议， 终于解决了拖延60多年的历史问题。 二、蒙美关系引人注目 蒙美建交初期的几年两国关系没有实质性的进展。自从1990年蒙古掀起民主运动、政局发生转折性的变化以后美国才开始重视蒙古。几年来双方关系发展之迅速令世人瞩目，特别是蒙美政治关系、军事合作超乎寻常，而美国对蒙古的经济援助和双方科教文化交流，对其政治关系的发展起到了催化剂的作用。 （一）重要往来与政治关系 据统计，自1990年蒙古兴起民主运动以来，蒙美互访代表团多达50多起，而且层次不断提高。现列举其中的几个重要访问及活动，不难看出美国是怎样地看重蒙古，蒙古又是多么地需要美国。 1990年8月2日，美国国务卿詹姆斯·贝克带着记者、各种工作人员150余人的庞大代表团访问蒙古。这是第一位美国高级官员访蒙。 尽管这次访问前后历时25小时，贝克会见了蒙古党政主要领导人，表示支持蒙古进行的“民主改革和过渡到自由市场经济”。双方就两国政治关系和经贸、科技合作等问题举行了会谈，还签署了领事协定，签订了两国政府关于通过美国“和平队”的渠道进行合作的协议，草签了贸易协定。 1991年1月，彭·奥其尔巴特作为蒙古第一任总统首次访问了美国。1月23日，正值海湾战争步步升级的时刻， 美国总统乔治·布什在白宫欢迎蒙古总统，并进行了长达2个小时的会谈。布什称赞蒙古， 向“改革迈出了积极的步伐”，“蒙古正在进行的改革进程和复兴给蒙古人民带来了和平、自由和繁荣的民主革命”。访问期间，蒙美签订了双边贸易协定，根据这一协定美蒙同意给对方以最惠国贸易待遇。 1991年7月，美国国务卿见克再度访蒙。1990年8月贝克首次访蒙开始便因爆发伊拉克入侵科威特事件而匆匆回国。他说这次访蒙是他去年访蒙的继续，以便完成去年未实现的访问日程。此次为期4天（7月25～29日），访问期间贝克首先会见了蒙古总统、总理和外长，并向蒙古国家小呼拉尔委员和政府成员发表演说。他说，他此行表明美国“今后将全面地坚决地支持蒙古民主改革运动”，称赞蒙古由过去“同共产主义热烈拥抱的第一亚洲国家成为第一个走向民主的亚洲共产党国家”。他还说：“我希望你们建立起一个在今后几十年甚至几百年都具有生命力的民主制度”。他鼓励蒙古克服眼前的困难，不要走“回头路”，“恪守业已选择的方向”。 1995年9月， 美国总统夫人希拉里·克林顿在北京参加完第四次世界妇女代表大会后对蒙进行了为期两天的闪电式访问。她访蒙期间明确表示，一个民主、自由和独立的蒙古符合美国的利益，美今后仍将对蒙古发展民主和市场经济过渡继续给予支持，美国人坚定地支持蒙古的独立和民主。且在同年5月借在莫斯科参加庆祝二战胜利50周年和10 月在纽约庆祝联合国成立50周年庆典之机，美国总统比尔·克林顿又两次会晤蒙古总统彭·奥其尔巴特，并接受了访蒙邀请。
