苏联剧变已逾7年, 俄罗斯在社会转型的道路上面临的是接连不断的危机,让人看不到希望。俄罗斯的危机性质如何,它为什么难以走出危机,是值得我们探讨的问题,其中也有许多教训值得我们吸取。 一、危机困扰俄罗斯 1991年底苏联解体,俄罗斯从1992年1月起实行“休克疗法”, 迅速向市场经济转轨,当时人们的情绪是相当乐观的。但是,7 年来经济状况一直不好,只是在1997年经济稍有回升,似乎让人看到了一线希望,但随着1998年春天俄罗斯政局接连出现危机,经济状况又趋恶化。 俄罗斯危机的特点是经济危机与政治危机交互作用,社会危机不断加深。俄罗斯政治斗争激烈与经济状况得不到好转有关,权力斗争又是经济状况恶化的重要因素。1998年3月叶利钦解散切尔诺梅尔金政府, 主要是政治原因,是叶利钦担心切尔诺梅尔金这个老朋友成为他竞选下届总统的对手。这场政府危机持续了近一个月,对国家的经济产生了极为不利的影响,仅税收一项国家就损失30亿美元。1992年以来,俄罗斯经济长期处于危机之中,1997年经济形势曾出现转机,GDP增长0.4%,俄罗斯人本寄望于1998年是个经济增长年。但是这一年,特别是政府更迭后,俄罗斯的生产进一步下滑,前7个月国内生产总值同比下降1.1%,其中7月份国内生产总值下降4.5%,工业产值下降7.6%。 农业形势更为严峻,比1997年同期下降16%,固定资产投资减少0.2%。 石油和天然气的出口占到总收入的45%,而由于金融危机的影响,石油价格下跌和外贸出口下降使俄损失达150亿美元。1998 年头5 个月税收只完成54%,联邦预算赤字为GDP的4.4%,国家债务庞大,内债已达700 亿美元,外债1300亿美元,总计相当于GDP的50%, 偿付内债的支出已占预算的30%。俄企业的税赋约占企业利润的70%,在这一重负下企业难以发展。1998年上半年的税收总额比上一年同期下降了11 %, 欠税达1200亿卢布。俄罗斯日常财政缺口达1000亿卢布,财政危机和政府偿债能力的丧失,是金融危机不断加深的主要原因。人民对经济发展前景失去信心,居民担心物价不断上涨,挤兑外币,抢购货物,外国投资者更不敢到俄罗斯来冒险,国际货币基金组织和主要工业国家看到俄罗斯是个无底洞,拒绝对俄罗斯提供更多的援助等等。金融危机使切尔诺梅尔金政府长期治理经济所取得的成果转眼间化为乌有,被叶利钦定为经济增长年的1998年成了反危机年。 俄当前的经济特点是经济易货贸易化趋势严重,75%是易货,地下经济占GDP的50%,使税收收不上来。 工业部门亏损面达企业总数的70%,在农工综合体亏损者占90%,税收失去了经济基础。俄具有发达国家的科技基础,如科学家人数是世界科学家总数的12%,资源占世界总量的22—28%,但科技产品仅占世界总数的0.3%, 劳动生产率和技术水平分别只有发达国家的10%和0.12—0.4%。 现在世界市场上科技产品的年销售额约2.3万亿美元,俄仅占0.3%。俄的主体出口产品仍是原料性产品。1997年国外对俄的直接投资仅为50亿美元。到1997年底,各国向俄提供的贷款为720亿美元,其中德国为305亿美元,占总额的42%。 在亚洲金融危机发生一年多来,俄罗斯全力保卢布不贬值,叶利钦8月14日还宣布卢布不会因国内金融市场的波动而贬值。仅三天后, 俄政府与中央银行联合声明:将卢布的汇率比价调整为1美元兑换6—9.5卢布的浮动汇率政策, 实际上意味着卢布贬值。 同时政府还宣布把1999年12月31日到期的短期国债券转成3—5年长期债券,推迟90天偿还国债等决定。本想稳定金融市场秩序,却引起了金融市场更激烈动荡,导致市场关闭,停止兑换美元。8月21日,杜马召开特别大会, 批评政府政策失误,要求叶利钦“自愿”辞职。叶利钦便又把政府当成替罪羊,8月23日,解散政府,再次起用切尔诺梅尔金。 叶利钦几年来之所以能在政坛上立于不败之地,除了他善于把握形势和运用政治手腕等因素外,来自大众的支持也是一个重要的因素。但是叶利钦的改革并没有把民众的利益放在首位,没有给人民带来富裕和幸福,他们开始厌倦这位只会破坏旧世界的斗士,叶利钦在民众中的支持率呈递减趋势。1996年选举中已是勉强获胜, 现在他的支持率只有3%,十分孤立。据《消息报》的调查显示,叶利钦已经成了最不受欢迎的政治家的首领,群众的抗议不再只限于提出发放工资等经济要求,而打出了要叶利钦下台的口号。尽管叶利钦宪法弹劾总统的法律程序十分复杂,议会还是成立了弹劾总统委员会,俄共指责叶利钦的罪状有:分裂了苏联、炮打白宫、出兵车臣、破坏俄罗斯的经济。议会还提出了修改宪法的问题,以简化解除总统职务的程序,扩大议会的权力。 俄罗斯社会问题严重,是世界上犯罪率最高的国家,从议员到普通百姓、外国投资者都没有安全感。现在俄罗斯的犯罪活动遍布整个社会,叶利钦甚至也说过,他的国家“是一个世界级的黑手党国家,从上到下为腐败侵蚀。”据西方国家估计,在俄罗斯活动的大型黑手党式团伙有5000个,它们控制着包括400多家银行在内的4万家公司。涉及爆炸的犯罪案件在1985年是10起,在1995年则增加到600起, 甚至议员也成了被枪杀的对象,1994年有3.2万人被谋杀。 俄罗斯居民的死亡率远远高于出生率,人口连续出现负增长。 1998 年上半年居民实际收入下降了10%,工资拖欠达699亿卢布。社会分化严重,40%的财富掌握在7%的人手中,社会的严重分化也是造成社会不安定的重要原因。