旨在打破北爱和平进程僵局的为期5 天的艰苦谈判没有获得重大突破，谈判于7月3日晚正式休会。为使和平进程不至就此搁浅，英爱两国政府在谈判结束时又提出了一个解决准军事组织缴械难题的新方案供北爱各党派进行磋商。 根据这一新方案，北爱地方议会的组阁将于7月15日完成， 下院将于次日对此进行讨论和表决，中央政府将于7月18 日正式向北爱地方议会移交权力。爱尔兰共和军将在北爱地方议会完成组阁之后的几天至几周之内开始缴械。所有准军事组织必须在2000年5 月之前交出全部武器，如果这一承诺届时不能兑现，北爱地方议会将被解散。鉴于新方案所设定的日程非常紧迫，而到目前为止北爱两大教派在解除准军事组织武装和新芬党入阁的问题上仍然存在尖锐对立，因而此间舆论对方案的实现大多持观望或谨慎乐观的态度。 完成北爱地方议会的组阁，从而使英国中央政府得以正式向历史上第一次由北爱新教教派和天主教派分享权力的地区自治政权移交权力，是落实北爱和平协议的关键性一步，英爱两国政府为此进行了不懈的努力。然而，为什么去年4月以来，北爱和平进程能够在3个月内迈出签订和平协议、通过全民公决和组建北爱地方议会的三大步，而今年在地方议会组阁的问题上却一再难产？ 北爱和平协议的签订及其顺利通过全民公决是人心所向。应当说，和平协议签订后的一年来，北爱局势还是相对平稳的。尽管去年8 月15日发生了奥马汽车爆炸事件，今年1 月又发生了北爱天主教派著名女律师罗斯玛丽·纳尔逊遇害及一系列教派间惩罚性的毒打事件，但与此同时，英爱两国政府根据北爱和平协议释放了数批在押的准军事组织囚犯，爱尔兰共和军已开始在提供过去30年间教派屠杀遇难者名单和遗骨方面与英爱政府进行合作，北爱各教派准军事组织的停火一年来继续得以维持，英政府已从北爱地区部分撤军，惟独在准军事组织缴械这一事关北爱和平进程的关键性问题上进展十分缓慢。北爱和平协议签订后，部分准军事组织已从去年6月起开始陆续缴械， 但北爱共和派最大的准军事组织爱尔兰共和军迄今为止尚未交出一枪一弹。 北爱统一派与共和派之所以在解除准军事组织武装和新芬党入阁的问题上处于胶着状态，根本原因还是双方尚缺乏基本的信任。30年的血雨腥风在人们心头所留下的创伤决非靠一纸和平协议就能在短时间内治愈的。出于戒备和防范，双方都要留最后一手。共和派的杀手锏是掌握在爱尔兰共和军手中的武装；而统一派的对应措施则是拒绝与尚未开始缴械的爱尔兰共和军的政治代表新芬党分享权力。这是爱尔兰共和军至今拒不交出武器、北爱地方议会组阁一拖再拖的主要原因。 作为北爱统一党领袖人物特林布尔和新芬党的领袖人物亚当斯，都承受着来自本派别内部强硬派的巨大政治压力，因而在新芬党入阁和爱尔兰共和军交出武器的问题上，他们从目前的立场上作出进一步让步和妥协的余地不大。布莱尔政府所担心的，则是一年一度的北爱传统游行季节已经开始并将在今后两周内进入高潮，谈判一筹莫展，无异于为恐怖主义和暴力活动重回北爱打开通道。因此，尽管谈判成功的可能性暂时不大，但新的方案却是断然不能不提的，目的是要使两派都感到还有希望，从而在行动上有所节制。英爱两国政府新方案的良苦用心恐怕也正在于此。 据报道，北爱新教教派的一些人已决定不顾政府的禁令，将于7月5日的游行中强行通过天主教派集中居住的德拉姆克里地区。为防止再度爆发暴力事件，英国政府已向北爱增派了几百人的部队。北爱局势再度处于紧张和动荡不安之中。 （本报伦敦7月4日电）
