1999年5月26日凌晨。印度空军出动米格21、米格27和幻影2000 等战斗机，猛烈轰炸了印控克什米尔地区、海拔2700米的卡吉尔山地。当天下午，印空军的第二轮轰炸又扩展到海拔分别为4812米和3400米的巴塔利克和德拉斯山地。印军方人士宣称，约有700～800名“得到巴基斯坦支持的武装入侵者”潜入了上述地区，印空军紧急出动，与陆军配合作战，以尽快清除所有的“入侵者”。 克什米尔战火突起，印度上下无不震惊和迷惑：卡吉尔、巴塔利克和德拉斯等地段全是高山峻岭，荒无人烟，和克什米尔其它地区相比，这里还算相对平静，战火怎么会突然在这里燃起？3个月前， 印巴两国总理瓦杰帕伊和谢里夫还在边界瓦赫握手言和，并签署了旨在加强两国相互了解和友谊的《拉合尔宣言》，现在两国怎么又突然翻了脸，打起仗来？ 陆军、空军齐出动 尽管印方一再声称，印军事行动仅限制在克什米尔实际控制线印度一侧，印度一方不会出现战争局面。但种种迹象表明，两国紧张关系一再升级。5月27日， 印空军出动更多战斗机和军用直升机继续轰炸卡吉尔一带地区，遭到巴军队炮火的猛烈还击。当天下午，从巴方传来消息，说巴击落印两架米格战斗机，一架为米格21，另一架是米格27。此外，巴俘获一名印飞行员，击毙另一名飞行员。 此后战事愈演愈烈。从5月底到6月份，印度几乎每天都向卡吉尔地区增派部队，投入的作战部队人数已达2万多。同时， 印度作战飞机每天出动40多架次，对所谓“渗透分子”的据点、工事和仓库等进行猛烈的轰炸。而在印巴实际控制线的另一侧，巴基斯坦军队也处于一级战备状态。双方军队每天互相进行激烈的炮击。印军方宣称，轰炸将继续下去，直到“彻底清洗掉入侵者”为止。据报道，印巴这次边界冲突，是自1971年印巴战争以来双方战斗规模最大的一次。 就在双方军事冲突日趋激烈的同时，通过外交途径来缓解克什米尔地区紧张局势的努力也正在进行。联合国秘书长安南5月30 日特别给瓦杰帕伊打电话，表示要派联合国特使在印巴两国间调解，但被瓦杰帕伊拒绝。在此之前，巴总理谢里夫通过热线电话与瓦杰帕伊通话，要求印停止轰炸，以为重开谈判辅平道路，也被瓦杰帕伊顶回。他说，谈判不能有先决条件，印决心先把入侵者扫清。6月12日， 巴基斯坦外长阿齐兹前往新德里，同印度外长贾·辛格讨论了缓和克什米尔紧张局势的问题，但由于双方分歧严重，会谈没能取得什么进展。 到目前为止，印缄口不言轰炸何时终止，只说要继续轰炸下去。据了解，由于卡吉尔城在印巴炮击中首当其冲，当地10多万名居民中已有90%以上的人逃离了家园。现在卡吉尔城及其周围地区已成战场，炮击声、轰炸声每天不绝于耳。分析家认为，根据目前事态的发展来看，印巴在克什米尔地区的武装冲突一时还难以平息。这场武装冲突不但使印巴两国关系进一步恶化，也使得南亚地区的局势趋于紧张。 心结易系不易解 众所周知，克什米尔领土争端是印巴关系中最难解开的疙瘩，是两国长期不和的主要根源。过去52年来，两国曾为克什米尔争端打过两次大仗，在克什米尔实际控制线地区的小规模武装冲突几乎天天都有。特别是去年5月，两国先后进行了数次核试验以来， 克什米尔问题更加引人注目。人们担心，这一领土争端有引发南亚核战争的危险。 克什米尔原来全名为“查谟和克什米尔”，面积约21万多平方公里，约有1200万人口，其中穆斯林占77%，印度教徒占20%左右。1947年印巴分治，两国便于当年10月为争夺克什米尔领土发生大规模武装冲突。战争历经1年零3个月，直到1949年初在联合国调解下双方才达成停火协议。 1949年7月，印巴双方又在克什米尔地区划定了临时停火线， 即现在经常提到的实际控制线。根据此停火线，印度控制克什米尔3／5的地区，巴基斯坦控制了2／5的地区。后来，印在其控制区建立了邦政府，巴在其控制区设立了自治的自由克什米尔政府。1965年，两国又因克什米尔争端再次打起仗来，直至1972年两国在联合国的调停下签署“西姆拉协定”。非战争时期，两国都在克什米尔实控线附近派驻重兵，并经常发生小规模交火事件。 印巴两国政府每年都在克什米尔问题上耗费大量军费，损失不少人力和物力。多年来，没有一届政府能够扭转这一局面。近来越来越多的有识之士一再敦促和建议印巴两国政府采取大胆和切实的措施，化干戈为玉帛，通过对话和谈判解决包括克什米尔争端在内的两国所有分歧。实事求是地说，印巴两国政府在为两国关系解冻方面做了不少工作，两国各种级别的对话和会谈不知举行过多少次，然而，每次对话和会谈一碰到克什米尔问题便彼此争论不休，最后不欢而散，结果就是，两国的对话和会谈中断了再恢复，恢复了又中断，反反复复，一直没有进展。 直到现在为止，印巴在克什米尔问题上的立场和观点仍相差甚远，彼此矛盾和分歧难以解决。1948年8月，联合国曾通过停火、 非军事化和公民投票三阶段解决克什米尔争端的决议。巴至今仍坚持此联合国决议，主张在有争议的克什米尔地区举行公民投票，让当地人民自己来决定归巴或是归印。而印则一再坚持所有克什米尔地区是印领土不可分割的一部分，在此问题上不容谈判。 在对第三者调解问题上，两国的观点也针锋相对。巴一再强调，鉴于印巴两国无法解决彼此分歧，很有必要邀请联合国或其它国家帮助调解。出于对印巴关系和南亚紧张局势的关注，联合国和一些国家都先后表示愿意从中调解，但都被印度政府断然拒绝。印方坚持，克什米尔问题是印巴两国之间的问题，只有通过双边谈判才能加以解决，坚决反对第三者介入。
