以色列新任总理巴拉克从7月14日开始, 对美国进行为期一周的正式访问。巴拉克此行的任务有二:一是修复内塔尼亚胡执政期间疏远了的以美关系;二是与美国领导人就中东和谈交换看法,协调行动。此间观察家认为,他的访问达到了预定目的,对重新启动中东和谈将起积极的推动作用。 美国对巴拉克的访问非常重视,期望较高。访问前夕,美国媒体就一再宣传,巴拉克当选以总理使中东和平进程出现了“新曙光”和“历史性机遇”,说他“玫瑰色的词令和与阿拉伯国家有关领导人的一系列会谈,消除了中东和谈的冷淡空气”,增加了阿以相互信任、相互尊重的气氛。克林顿还措词热烈地表示,他“像得到了新玩具的孩子一样激动地”欢迎巴拉克访美。访问期间,巴拉克受到了隆重的接待。克林顿总统与他多次会谈,副总统戈尔、国务卿奥尔布赖特、国防部长科恩也分别同他会见。美国答应增加对以色列的援助,将给予以色列所需要的任何支持。克林顿还称赞巴拉克“真诚”、“有思想”、“有能力”,称他是拉宾的继承人。克林顿夫妇还邀请巴拉克夫妇前往戴维营度假。这无疑是颇具政治含义的精心安排。1978年,以色列与阿拉伯国家达成的第一个和平协议——埃以和平协议就是在那里签署的。 美国如此重视巴拉克访问,有其自身的需要。过去3年中, 中东和平进程停滞,美国在中东的战略利益受损,克林顿政府处理国际事务的能力也因此受到质疑和挑战。巴拉克上台,不仅对中东和谈,对克林顿也是难得的机遇。克林顿在内塔尼亚胡身上进行了无效的政治投资,希望在巴拉克身上有所收获。很显然,美国如果在中东问题上取得突破,既可为克林顿增添政绩,又有助于民主党拉更多选票。 对巴拉克来说,这是一次收获很大的访问。通过一系列会谈,巴拉克推动中东和平的政策和设想得到美国领导人的首肯和支持,一些与美国意见相左的主张也得到了宽容和理解。例如,巴拉克在提出需要“美国的领导和支持”的同时,不希望美国过分介入中东事务,继续担当“仲裁人、警察和法官”等角色,只起“助动者”的作用。对此,美方这样解释:美国是在中东和平面临夭折的情况下,才应巴以双方的要求直接介入的,美国的作用可以随着形势的变化而调整。巴拉克要求推迟执行怀伊协议,把它与巴以最后阶段谈判挂钩。美国方面表示,怀伊协议应当立即得到执行,没有必要修改,但如果巴以同意作个别改动,美国也可以接受。此间舆论普遍认为,巴拉克美国之行,使美以之间的传统友好关系得以恢复,两国甚至决定建立“新型伙伴关系”,增强领导人之间的个人友谊,在中东问题上达成更多共识。 对中东和平进程来说,巴拉克的访问将产生积极效果。访问期间,巴拉克宣布要在15个月内达成中东和平协议,还希望美国在叙以和谈中发挥作用。美国对此作出积极反应,奥尔布赖特宣布将于8 月访问叙利亚。巴拉克还打电话给阿拉法特,表示访问一结束即与他会面。有迹象表明,中东和平进程呈现好的发展势头。 巴拉克的美国之行取得了积极成果,但要全面启动中东和平进程,将面临重重困难。在以色列国内,以利库德集团为首的反对派,肯定要设置障碍,制造麻烦,绝不会让他顺顺当当地“以土地换和平”。巴拉克表示,他要同时与巴勒斯坦、叙利亚、黎巴嫩进行谈判,全面启动中东和谈。这样做,有利于创造一个和谈的良好氛围,但要同时解决许多错综复杂的老大难问题,包括巴以边界、犹太人定居点、耶路撒冷地位、巴勒斯坦难民问题以及戈兰高地等问题,又谈何容易?在这些问题上,有关各方依然分歧很大。例如,巴拉克在访问期间一再声称,耶路撒冷是以色列首都,不容分割;以不再兴建新的定居点,但已建的也不拆除;以色列不会退回到1967年6月前的边境线以内。对此, 有关方面恐怕难以苟同。可见,中东问题要真正得到解决,需要决心和承诺,但更需要付诸行动,作出“痛苦的妥协”。 以史鉴今,中东和平进程不会一帆风顺,反复和挫折在所难免。美国著名国际问题专家里查德·哈思说,“中东和平面临着历史性机遇,但和平尚未到手”。可以说,这是一种很贴切的概括。(本报华盛顿7月19日电)