信息革命是以计算机和网络技术为基础的一场科技革命。在信息社会,社会的发展主要依靠知识创新和科技的进步,而信息快速准确的传输则是社会经济发展的主要动力,人与人的不平等主要表现为获取和占有信息的不平等,国与国的竞争将取决于对信息的占有程度。当然,如果不能有效处理和利用信息带来的有利机遇,未来世界就将接受可能来自信息的严峻挑战。 进入90年代以来,国际关系发生了一系列重大变化。在国际经济中,墨西哥金融危机、东南亚金融危机、俄罗斯金融危机……经济发展的神话被一次次打破,世界经济究竟应该怎样调整?在国际政治中,东欧剧变、苏联解体,雅尔塔体制彻底崩溃,冷战结束,但世界并没有就此和平,人类社会的出路又在哪里?所有这些国际关系领域的新变化都与信息革命有着紧密的关系。本文将通过和平与发展两个角度,谈谈信息革命对当今国际政治的影响。 世界和平面临的新挑战 一、新恐怖主义 随着冷战的结束,世界战争的危险大大降低,但是世界并没有因此和平。1998年8月20日,美国对阿富汗和苏丹进行了导弹袭击, 次日克林顿意味深长地宣称,“这将是一场长期战争”,这场战争的敌手是“新恐怖主义”。 信息革命带来了知识的空前膨胀,许多以前的所谓“高、精、尖”技术的神秘面纱不复存在。信息网络化促进了文化的平等,这就突出了个体和非政府组织的作用,形成了一种国家无法有效控制的力量,这一力量一旦误入歧途,将贻害无穷。 恐怖分子现在比以往任何时候都更容易获得核、生化武器的制造知识,这是令人担心且难于控制的因素,当然信息社会带来的另一项技术同样受到了恐怖分子的关注,它就是Internet。 1997年9 月30 日, 意大利中央银行的一些电脑终端突然自动脱离Internet,不久国家核物理研究所的计算机也遭到了类似袭击。在这些被袭击的计算机中都留下了一个自称“长枪党武装”的公报:“我们回来了!我们已控制了一些信息系统。现在,我们有了网络,有了信息,因而也有了权利……这是一场你们未曾料到的新革命。” 长枪党是六、七十年代活跃在意大利的一支恐怖组织,在多年的沉寂之后利用网络的发展再次浮出水面。意大利国家安全部门指出,“长枪党”不搞谋杀,不投炸弹,但是它窃取机密,利用网络散布虚假信息,制造混乱。 利用网络实施颠覆性破坏是恐怖主义发展的一个新趋向。1998 年8月,美国《新闻周刊》发表了题为《我们处在对“击键杀手”的恐惧之中》的文章,指出,导弹、炸弹和全副武装的恐怖分子已成过去,人们正面临另外一种无形但更大的威胁——世界上最强大的国家也可能屈服于恐怖分子的轻轻一按。 美国空军将军罗伯特·马什在总统委员会负责分析和预测计算机恐怖活动,经过6个月的紧张工作,他的结论认为, “信息革命可能带来严重的危害。”他说:“电脑创建、存储的信息越来越多,而且许多电脑正逐渐通过Internet联在一起,构成了极易受攻击的一个系统。”攻击电脑和网络的方式有两种:病毒和黑客。病毒有“逻辑炸弹”及“特洛伊木马”等类型。对于网络危害最大的是HERF武器,即能量无线电频率,它所产生的脉冲波能穿透网络进行破坏。不同动机的病毒制造者给计算机造成了巨大损害,而且大有变本加厉之势。 由于有了电脑和网络,恐怖主义者可以重新调整计算机编程的军事装备,改变导弹的目标,摧毁军事通讯系统;可以破坏城市的供水供电、扰乱机场的空中管制,从银行把钱取走……这些昔日很难做到的事情,今天一个人就可以在遥远的地方完成。据报道,美国、英国、瑞士、印度、日本等国的一些金融机构,为免受攻击,仅1997年一年就向侵入电脑的恐怖分子支付了2亿多美元的巨额赎金。 1998年5月, 美国总统克林顿在安纳波利斯海军学院说:一种新型的敌人正向我们进军。但“他们不是占领我们的海滩,也不是轰炸我们的民居,这些敌人试图面对我们至关重要的军事系统和经济基础发动电脑恐怖战。” 美国一位战略家在谈到信息战的威胁时说,如果有人在不与美国军方发生对抗的情况下,利用计算机网络等攻击美国的通讯、电力、金融和交通,他们将会轻易得手。在掌握了这些武器之后,“非国家实体,甚至个人,都能够挑战超级大国。”(注:《评美国未来的安全战略》,《现代国际关系》,1998年第10期,第6页。) 导致恐怖主义的根源没有消除,恐怖主义就将继续存在下去。在信息时代人们虽能避免世界大战,但对付形形色色的“新恐怖主义”的挑战,维护国家的安全,无疑将是一场长期的战争。 二、国家疆界安全的新概念 守卫边疆一直是保卫国家安全、抵御外敌入侵的主要方式。随着生产力的发展,人类的活动范围不断扩大,国家的疆界也在不断地发生变化。 在古代,国家领土的疆界就是国家的安全界线。在中国,人们修筑了长城以防止北方游牧部落的袭扰;在古罗马,人们也建起了类似的城墙以阻止日尔曼人的入侵。十五世纪后,伴随航海技术的发展,人类对海疆的重视日益提高,十九世纪的英国和今日的美国都十分重视海上的霸权地位。对陆地疆界和海上疆界的重视产生了两个经典的理论——地缘政治学和海权论,并决定了近两个世纪以来的国际关系。