阿尔及利亚4月15日举行了总统大选,阿卜杜勒·阿齐兹·布特弗利卡以绝对多数票当选,成为阿独立以来第七位总统。27日,他正式宣誓就职。 重新崛起的政坛元老 布特弗利卡生于1937年3月2日,1956年中学毕业后化名阿卜杜勒·卜德尔参加民族解放军,反抗法国对阿尔及利亚的殖民统治,曾任布迈丁总参谋部少校秘书长,受命负责开辟和扩大南部新战区,后成为布迈丁最亲近的助手之一。 1962年阿获得独立,同年9月本·贝拉组织政府,布特弗利卡成为阿独立后第一届政府的青年、体育和旅游部长,1963年9月改任外交部长,年仅26岁。1964年当选为民族解放阵线中央委员和政治局委员。1965年参与布迈丁推翻本·贝拉的政变。布迈丁执政后,他被任命为全国革命委员会委员,曾参与制定了当时所有的重大政策,是地位仅次于布迈丁的第二号人物。布特弗利卡在布迈丁政府中还兼任外交部长,任职达15年之久,其间他积极推行布迈丁的“不结盟”外交政策,使阿尔及利亚在第三世界国家中赢得了一定的威望和影响。他本人于1968年7月曾当选为非洲统一组织非洲解放委员会主席,还当选为1972-1973年不结盟国家部长会议主席。1974年当选为联合国第29届大会主席。 1979年2月沙德利任总统后,他被任命为部长级总统顾问,重新当选为民族解放阵线政治局委员。1981年7月,由于沙德利总统推行“非布迈丁化”政策,以图消除前总统的影响、巩固自己的地位,布特弗利卡受到对外交部“秘密资金管理不善”的指控,被开除出政治局,后流亡国外。1984年11月,沙德利总统宣布为其恢复名誉。1987年他回国,1989年参加民族解放阵线大会,当选为中央委员会委员。此后,他曾几次拒绝了邀请他担任政府职务的请求,1998年12月,他决定以独立人士身份参加提前于1999年4月举行的总统选举。 布特费利卡工作认真,作风严谨,对人对己要求都较严。一位退休大使回忆说,“与他谈话以前,最好准备好他要的文件,因为他不容许任何不精确的内容”。他举止慎重优雅,说话风趣幽默,并以直言不讳而著称。他在竞选中以坚决果断、耿直坦率的言词向听众发表演讲,“对阿尔及利亚人民说大实话”,受到普遍欢迎。 深得人心的政策主张 近年来阿政局持续动荡,恐怖暴力事件频发,经济严重滑坡,居民生活水平下降,贫困人口已超过600万。广大人民群众对现实十分不满,不少人怀念布迈丁时代。因此,当作为布迈丁时代的代表人物之一的布特弗利卡宣布正式参加总统选举后,许多党派、军方人士和群众立即表示支持。布特弗利卡提出“建立强大的和有尊严的阿尔及利亚”的竞选口号对民众颇有吸引力。他说如果阿人民给予他信任的话,总统选举将是一个契机,使他有机会消除危机,创造振兴国家的条件。他宣布如果当选总统将采取一系列有力措施,重建国内和谐、恢复国民对国家的信任和希望。 在政治方面,他主张深化多党制和民主,认为这将有助于消除暴力、实现安全和稳定。他准备与阿宪法承认的所有政党和全体阿尔及利亚人民展开讨论,共同制定对策,解决安全问题。他表示要严厉打击恐怖主义。他说:“所有恐怖分子都可以回家。他们将得到原谅。法律将对那些双手沾满鲜血的人进行审判。”他还主张在政府行政部门进行深入、全面、多种形式的改革,消除官僚主义和腐败作风,提高效率。 在经济方面,他主张继续进行私有化和结构调整,宣布今后经济政策的优先点是实行自由经济政策,促进经济增长,为此将刺激私人投资,创造就业机会,改革银行体系,通过提高税收部门的效率和打击偷漏税增加国家收入,减少浪费。他表示要重视农业和水利,保障粮食安全。 在社会方面,他主张消除歧视,保障社会平等和公正;保证勤奋的年轻人受到教育和培训,使他们获得进入社会所要求的技能和知识;继续推动房地产业的发展,在住房问题上优先照顾低收入者;取消对新闻出版的限制,鼓励多样化。 在外交上,布特弗利卡主张阿在国际上发挥一定的作用。他说:“世界与阿尔及利亚都发生了很大变化,我们不再谋求领导第三世界,也不再担任其发言人。但是,没有我们就没有地中海政策,我们是阿拉伯马格里布跳动的心脏。”关于与前殖民宗主国法国的关系,他认为两国可以在相互尊重、平等互利、人员自由往来的基础上发展双边关系。 今后面临的难题 布特弗利卡尽管得到民族解放阵线、民族民主联盟、伊斯兰复兴运动等现议会主要政党以及阿过去单一工会组织阿尔及利亚工人总联盟的拥护,特别是获得了在阿掌握实权的军界的强有力的支持,但在政治、经济和社会方面仍面临诸多难题: 一、处理好与军方的关系。阿是靠武装斗争取得国家独立的,军队一直是国家权力中心。阿独立以来,历届总统均来自军人,由军人核心集团决定人选。实行多党民主后,民选政府已经主政,军方退居幕后,但仍控制着国家实权。前总统泽鲁阿勒就是因为与军方在一些重要问题上有严重分歧,在军方压力下宣布缩短任期,提前进行大选的。今后布特弗利卡在一些大政方针上仍必须与军方领导人进行协调,争取军方的支持。 二、团结各派政治力量稳定政局。总统选举后,布特弗利卡面临新的权力分配和各种政治势力的平衡问题。他所在的民族解放阵线在1997年6月选出的国民议会380个席位中仅占64席,位居第三,他必须联合议会其他主要政党组成议会多数。此外,由于其他6名候选人指责当局企图操纵选举,选举结果揭晓后,至少三个大城市(包括首都阿尔及尔)曾爆发了街头抗议活动。美国、法国甚至也作出反应,对此表示关切。因此,他需要努力争取朝野各个阶层乃至国际上的支持。