在北约对南联盟的轰炸没有取得明显效果的情况下，地面战又一次成为辩论焦点。但是这一次更多讨论的不是要不要出兵，而是何时出兵的问题。特别是克林顿在上周明确表示不排除使用地面部队以后，对南发动地面进攻的议论甚嚣尘上。 据英国《独立报》报道，华盛顿官员现在谈论的已经是，如果在以后的4周时间里，轰炸还不能取得成功的话，就应该动用地面部队了。而且，必要的兵力部署现在就应该加快进行。据透露，北约将在以后的个把月内再向巴尔干增派约1.8万士兵，名义上这是在进行维和部队的集结，但是，如果将来需要进行地面入侵的话，这些部队就可以成为入侵的核心力量。这支部队将包括3000英军和8000美军。 据报道，在发动地面入侵时北约在科索沃周围的总兵力将为4.8万至5万，其中也包括工程兵和后勤部队。据美英军方透露，部队集结的最后期限大约在仲夏，如果到那时空袭还不能使米洛舍维奇屈服的话，就进行地面入侵。 北约欧洲盟军总司令克拉克是发动地面进攻的主要支持者，他早就放风说，他不能担保在秋季到来以前仅凭空中打击就能取得预期结果，因而他敦促尽快从地面入侵南联盟。在北约盟国中，英国是最支持发动地面入侵的。日前布莱尔也用同样的口吻警告过克林顿，如果要让大量阿族难民在寒冷的巴尔干冬天来临以前返回科索沃的话，现在剩下来的时间已经不多了。据一些军事分析家分析，从地面集结到地面进攻到最终占领科索沃，如果要赶在冬季以前，那么从现在算起也就只剩一周左右时间了。这也似乎是布莱尔“心急火燎”地怂恿克林顿兵发科索沃的原因之一。这些主张地面进攻的努力已经得到回应，有消息说，克拉克已经得到包括五角大楼在内的一些盟国军方的保证，将给他提供充足的兵力，比如英军将有可能增加到1万人。 据西方媒体透露，在地面进攻上跃跃欲试的英国人，已经使它派往巴尔干的特遣队处于待命状态，这些部队包括第一巴塔莱昂伞兵团，第一皇家爱尔兰团和第一皇家廓尔咯步兵团。 北约可能发动的仲夏攻势正处在8国科隆峰会召开之际。分析家说，地面进攻计划的主要策划者克拉克明白，到时如果空袭不能取得满意效果，北约首脑将不得不讨论新的军事计划，而一旦批准地面进攻，集结完毕的维和部队就可以马上充当进攻南联盟的核心力量。 值得注意的是，一直坚持空袭能达到目的的美国国防部最近第一次承认，空袭可能达不到目的。此外，据说白宫现在也认为，为在9月底以前结束科索沃战事，该是采用新的方案的时候了。
