经日本众议院日美防卫合作指针特别委员会通过的新日美防卫合作指针相关法案,4月27日通过了日本众议院全体会议的审议。 新日美防卫合作指针相关法案的主要目的在于扩大日美军事合作的内容及范围。例如日本防卫厅长官野吕田芳成曾就新日美防卫合作指针相关法案所规定的周边事态认定类型问题,发表政府的统一见解说:除以往提出的认定周边事态的四种类型外,还要追加两种情况,即:①某国发生内乱或内战,情况已扩大到国际范围而不再是单纯的国内问题时;②发生在日本周边的武力争端业已停止,但秩序尚未稳定和恢复时,此时都属于所谓“周边有事”,也即在日美军事同盟的干涉范围之内。又如新日美防卫合作指针相关法案包括有“即使在后方地区援助活动中也允许自卫队使用武器”等内容。 这样一个法案,理所当然地遭到日本和平力量的坚决反对,他们抨击此法案为“协助战争法案”,这一抨击是有充分根据的。从根本上说,新日美防卫合作指针相关法案是日本政府从其所谓“国家利益”出发,适应美国冷战后世界战略需要的产物。 冷战结束后,美国为了维持和发展自己的“一超”地位,将获得欧亚大陆的主导权作为其冷战后世界战略的主要目标,而以北约和日美安保作为支持其冷战后世界战略的两根主要支柱。为了强化这两根支柱,美国一方面无视联合国的存在,在欧洲利用北约对南期拉夫这样一个主权国家大打出手;另一方面,则在东亚扩大日美军事同盟的合作内容和范围,极力增强美国控制东亚乃至亚太局势的能力。而日本虽然与美国存在深刻矛盾,但无论在防卫、能源还是粮食供应上均离不开美国及其盟国,因此在冷战后美国世界战略形成后,日本政府基本上采取的仍是追随态度。同时,日本政府认为:冷战后,特别是从现在起至未来的5至15年内,朝鲜半岛、台湾海峡、南沙群岛可能发生的矛盾和冲突,与日本的所谓“国家利益”密切相关,日本希望借助美国的力量,最大限度地增强自己干涉和影响上述地区事态的能力,以促使上述地区事态向着日本所希望的方向发展。为达此目的,日本政府不顾中国和东亚其他国家的反对,不顾日本国内和平力量的反对,悍然通过了显然将朝鲜半岛、中国台湾及南沙群岛等包括在内的、而且大大增强了日美军事合作内容的新日美防卫合作指针相关法案。因此这是一个典型的牺牲他国安全、保障本国安全的法案;是一个公然违反联合国宪章关于尊重国家主权和领土完整的法案;是一个违反日本宪法和平条款的法案。其结果必将加剧东亚乃至亚太的紧张局势,破坏该地区在冷战后一度出现过的缓和趋势。在这样的情况下,东亚各国固然无安全可言,而欲挟美国力量以自重的日本也将同样无安全可言。