俄罗斯总理普里马科夫30日在北约的轰炸声中前往贝尔格莱德,与南联盟总统米洛舍维奇就政治解决科索沃问题进行了6个小时的会晤。这一外交斡旋事先得到了不少西欧国家异乎寻常的大力支持和高度关注,尽管会谈结果立即遭到西方拒绝,但人们从中不难看出北约对南联盟狂轰滥炸后骑虎难下的尴尬局面,以及一些西欧国家试图尽快摆脱这一被动局面的急切心情。 普里马科夫前往南联盟斡旋的建议最早是由法国总统希拉克提出的。希拉克27日在同普里马科夫进行电话会谈时希望他尽快前往贝尔格莱德。希拉克说,“打开通向和平之门的钥匙只有一把,而这把钥匙就在俄罗斯人的手中”。这一溢美之词充分反映了法国对莫斯科的殷切期望。俄罗斯的斡旋努力也得到了欧盟其他一些国家的支持和认可,北约总部还对普里马科夫前往贝尔格莱德的安全给予绝对的保障。 米洛舍维奇在同普里马科夫会谈时明确表示,为证明自己对通过政治谈判解决科索沃问题的诚意,南联盟可以从科索沃撤出部分军队,但前提是北约必须先停止空袭。但美、德、英等国立即表示这一条件不能接受,并称要北约停止空袭,南联盟必须先接受西方提出的条件。显然,北约国家在米、普会谈结果中并未找到合适的台阶下。 普里马科夫的斡旋虽然未取得突破,但它至少为打破目前僵局,重新开始通过和平途径解决科索沃问题带来了一线希望。英国外交大臣库克当日称米洛舍维奇的新建议“远远未能满足要求”,但他同时也对普里马科夫的外交努力表示“欢迎”、“赞赏”和“感谢”。 俄罗斯虽然是前南问题6国联络小组成员之一, 但是在科索沃和谈进程中始终未能发挥主导作用。北约还置莫斯科的警告于不顾,悍然发动了对南联盟的军事打击。如今,欧盟一些国家为何转而把政治解决危机的希望寄托在俄罗斯身上呢? 首先,北约向一个主权国家展开大规模空袭行动引起了世界各国的强烈反对,即便是在参加轰炸行动的那些西方国家内,反战浪潮也此起彼伏、与日俱增。 其次,北约军事行动的目的是打击南联盟军事力量、迫使贝尔格莱德屈服,但是结果表明,这场军事行动并没有达到预期效果。种种迹象表明,北约连续6天的狂轰滥炸虽然给南斯拉夫造成了很大损失, 但是南联盟的军事力量并没有受到致命打击。 第三,随着军事行动的扩展,逃避战火的难民人数激增。据报道,北约空袭以来,科索沃10万难民正在逃往阿尔巴尼亚,3 万难民已抵达南联盟黑山共和国、2万人前往马其顿共和国。 基于以上原因,不少欧盟国家意识到,摆脱目前困境的唯一选择是回到政治解决的道路上。西欧各国由于参加北约的军事行动而失去了进行调停的公正地位,于是,俄罗斯便成为重新展开外交斡旋的希望所在。