悲惨现状 提起难民问题，人们总是想到非洲。的确，难民数达600 万的非洲是当今世界难民问题最严重的地区。但难民问题绝不是非洲大陆的特产。据联合国难民署的最新统计，全世界难民的总数已经超过5000万，占世界总人口数的近1%。其中受到联合国难民署救助的有2200万， 而一些国家内，逃避战火的没有受到援助的难民却达到2800万。环顾全球，难民潮此起彼伏，几乎没有一个大陆不被难民问题所困扰。在亚洲，巴勒斯坦、阿富汗等热点地区400多万难民流离失所， 伊朗和巴基斯坦是世界第一和第三大难民庇护国，分别接收了200万和120万难民。欧洲在冷战时期还是难民净收容地区，但现在也深受难民问题的困扰，仅前南斯拉夫地区就有300多万难民。 难民往往是种族清洗的牺牲品，1994年在卢旺达发生的震惊世界的部族大屠杀中，短短两个月就有50万至100万人被杀害，200万人逃往国外。在布隆迪、刚果（金）等国也屡次上演大批难民死于种族暴力的人间悲剧。为了躲避灭绝种族的屠杀，许多难民一无所有地步行数百公里，穿过遮天蔽日、难以通行的热带雨林，数以万计的人由于仇杀和疾病永远地倒在了雨林中。 在逃难过程中，许多青壮年难民被一些武装派别强行征兵，抓去充当“炮灰”，他们中有的被迫运送武器、弹药和粮食，有的被直接派往战场。在苏丹南部，有一万多名这样的难民，他们被发给武器，脸上涂上油彩，被迫去残害和杀死那些素不相识的人。据估计，全世界范围内有60万难民被迫成为一些国内战争的士兵，其中有25万是未成年的青少年。 那些暂时脱离险境的难民的生活也非常糟糕，许多难民营拥挤不堪，食物、饮水等基本生活必需品极为匮乏，各种疾病，如伤寒和痢疾，到处传播。在科索沃，战火使得许多居民逃往高山丛林。他们住在简陋的茅草屋或用树枝和油布搭起的低矮小棚里，忍受着饥饿和寒冷的折磨，不知道未来的路通向何方。 许多难民队伍的组成主要是妇女和儿童，两者占难民总数75%以上。她们又是难民中最容易受伤害者，常常因为疾病和过度疲劳，死于逃难途中。不少妇女受到性暴力行为的侵害，被迫沦为妓女。在非洲大陆，许多难民妇女被敌对派别促住后，成为“发泄兽欲”的牺牲品，并被作为“礼物”在长官之间交换。年幼的儿童则成为战斗冲突中蓄意攻击的目标，遭到阻击、侵犯和谋杀。1997年在布隆迪，一伙武装分子袭击了一所乡村小学，27名孩子和他们的老师被残忍地枪杀。在最近十年，已有数百万难民妇女和儿童死于饥饿和疾病或遭到杀害。 难民的安置也不容乐观，近些年来，国际上出现了一种排斥难民的趋向，这种趋向在发达国家尤其明显。一些发达国家将难民视为对其政治、经济、社会稳定的威胁，纷纷采取措施限制难民流入。自90年代初以来，曾有500万名逃离战火冲突的难民要求到西欧、北美、 日本和澳大利亚避难，但他们均被这些国家以种种理由阻止进入其领土。1997年在亚得里亚海上，发生过意大利巡逻艇炮击阿尔巴尼亚难民船阻止其入境的事件。在德国，排外分子用燃烧瓶、石块、棍棒等多次袭击难民住的楼房，并高喊“外国人滚回去”。在这种情况下，这些刚逃离险境的难民被迫重返战乱冲突的故国。 寻要溯源 难民被迫迁居的原因有多种多样，但可用“天灾人祸”四个字来概括。 “天灾”就是指自然灾害和环境恶化，这是造成难民问题的重要原因之一。据联合国的材料表明，风暴、洪水、地震等自然灾害每年平均造成14.4万人死亡，5.7万人受伤，500多万人变成四处流浪的难民。严重自然灾害引起的饥荒每年至少造成7.36万人死亡，逃往异国他乡的人更是无法统计。环境的恶化也使难民人数陡增。非洲每年有400 多万公顷森林遭毁，导致土地沙漠化加剧，气候异常，旱灾屡屡发生。非洲自60年代以来，先后发生了5次严重旱灾，造成大面积饥荒， 许多人被迫离开故土，沦为难民。特别是1992年底的那场大旱灾，持续时间长，范围广，使非洲300多万人处于饥馑之中。 在这方面西方发达国家也有一定责任。发达国家利用不合理的国际制度和不公平的贸易条件，在经济上剥削、控制发展中国家，使巨额财富源源不断地由南方贫困国家流向北方发达国家。南北差距的进一步扩大使得许多人为了逃避贫穷，谋求生路而涌向欧洲、北美、日本和澳大利亚。 “人祸”是造成难民问题的又一根源。因种族、宗教矛盾，领土争端等引发的局部战争和武装冲突以及某些国家长期经受的经济制裁和封锁也产生了大量的难民，其中前南斯拉夫、阿富汗、独联体各国和一些非洲国家的情况最为突出。 前南斯拉夫是一个多民族聚居的国家，冷战结束后，长期被掩盖的民族矛盾表面化，冲突加剧。1991年后，前南地区爆发了三场内战，几十万人死于战乱、病饿或失踪，经济损失达数百亿美元。有300 多万人逃难他乡，其中妇女和儿童占多数，仅在德国就有 40 万前南的难民。1998年又爆发了科索沃危机，塞尔维亚军警和阿族分离分子的武装冲突又使20多万科索沃居民沦为难民。 阿富汗在前苏军撤离后，曾经团结一致对苏作战的各教派、各民族无法实现和平，代表伊斯兰原教旨主义的塔利班组织要求严格按照古兰经的教义来管理国家，而这遭到了其他宗教派别的激烈反对。宗教矛盾的激化导致了激烈的武装冲突。现在，塔利班武装和各对立派的战斗遍及全国，内战愈演愈烈，超过300万人被迫逃亡到巴基斯坦和伊朗。
