1998年的圣诞节对欧洲人来说颇有意义，因为这是欧洲统一货币实施前的最后一个圣诞节。欧洲的政治家们也踌躇满志，因为欧洲统一的重要标志——欧元即将在他们手中诞生。 就在欧盟各国领导人设想着如何欢迎“圣诞老人”时，却意外遭遇到土耳其的“库尔德大叔”奥贾兰。这位土耳其库尔德工人党领导人于11月12日傍晚悄抵意大利首都罗马，他目的很明确，即不惜一切代价吸引国际舆论关注库尔德人的前途问题。于是围绕这位被土耳其政府视为头号“恐怖分子”的去留问题，土耳其同以意大利和德国为代表的欧盟展开了一场错综复杂的外交斗争，欧洲领导人因此被搞得心烦意乱。 意大利：新政府捡了个“烫山芋” 11月12日晚，刚刚抵达罗马菲乌米奇诺机场的奥贾兰，径直走到边防检查站，告诉值班的警察说，他就是被土耳其等国通缉的奥贾兰。意警方以持假护照的罪名将他逮捕，后因其身体不适，又把他送到一所医院进行监护治疗。奥贾兰于次日向意大利政府正式提出政治避难的要求。 1984年以来，奥贾兰一直领导库尔德工人党游击队在土耳其东南部从事反政府活动，并得到了叙利亚等国的支持。1998年10月，叙利亚和土耳其达成协议，叙利亚停止了对库尔德工人党武装活动的支持，并拒绝了奥贾兰的政治避难要求。奥贾兰被迫提出到与土耳其有怨的希腊避难，但希腊考虑到他已被土美等国定为“国际恐怖分子”，因此婉言拒之于国门外。 奥贾兰只好投靠以前的盟友俄罗斯。俄政府虽然接受了奥贾兰，但又多次暗示请他前往其它国家。在听取侨居欧洲的库尔德人的建议后，奥贾兰决定前往较同情库尔德人的意大利。 意大利的“重建共产党”在这起事件中起了关键作用。重建共认为库尔德工人党是左派政党，一直支持他们的活动。重建共外交事务负责人曼托瓦尼去年曾秘密前往库尔德工人党在叙利亚的基地考察，他在得知奥贾兰要到意大利避难的消息后，秘密前往莫斯科将奥贾兰接到罗马。 重建共在意大利政坛中仅是一个小党，但它的地位却非常微妙。在上一届政府中它是执政的中左联盟的成员之一，1998年10月初因反对前总理普罗迪的1999年预算案，而使政府失去议会中的多数支持被迫下台，重建共因此退出了执政的中左联盟。意大利媒体认为，重建共此次将奥贾兰接到意大利可谓一箭双雕，既帮了奥贾兰的忙，又给新上台的总理达莱马出了道难题。曼托瓦尼曾在莫斯科向奥贾兰保证：“意大利政府是决不会把你交出来的，可能的结果只有两个，或者获得政治避难权或者被送上法庭。”奥贾兰说：“我不怕被送上法庭，只要能够引起国际社会对库尔德问题的关注，我个人的命运无所谓。” 在奥贾兰提出政治避难后的几天里，意政府多次暗示将满足他的请求。但这一立场立刻遭到了土耳其和美国的反对，它们坚持要把奥贾兰引渡到土耳其来审判，土耳其还爆发了声势浩大的反意活动，极大地威胁了意大利在土耳其的商业利益。在野的意大利力量党领导人贝卢斯科尼抨击政府说，政府处理这个问题的方式是极其危险的，达莱马应该下台。 尽管如此，意大利司法机构于11月20日决定对奥贾兰实施软禁，这意味着拒绝了土耳其提出的引渡要求，其理由是，意大利法律规定，如果被引渡者在回国后面临死刑的判决，意大利有权拒绝这类引渡要求，而土耳其仍在执行死刑。另外，按照意大利法律，在40天内如果没有任何国家提出不违犯意大利法律的引渡要求，奥贾兰将获得自由。 与此同时，意大利又向德国求援。 意大利称， 意警方是根据德国1990年对奥贾兰的国际通缉令而逮捕他的，希望德国能在12月22日奥贾兰软禁令解除之前引渡他。但德国面对境内60万库尔德人和几百万土耳其人的存在，不得不拒绝引渡奥贾兰。27日，德国总理施罗德在同到访的达莱马举行会谈时表示，希望意大利能够理解德国的难处。 德国的态度使意大利陷入了进退两难的尴尬之中，对意大利来说，奥贾兰真成了一个“烫手的山芋”。 欧盟：成员国大呼头疼 库尔德问题对欧盟各国来说是一个头疼的问题。一方面，欧盟谴责土耳其不尊重库尔德人的人权，对库尔德族人争取自治的运动表示支持；另一方面，欧盟作出能够接纳库尔德难民的姿态，导致大批库尔德人涌入欧盟各国，引起了许多社会问题。 进入欧洲的库尔德人的生活相当悲惨。在罗马街头常可以看到一些库尔德人聚在一起找“黑工”做，而那些在边境被警察抓住的库尔德人则被关在临时搭建的难民收容所里等待遣返。意大利老百姓对库尔德人的涌入也啧有烦言，因为这破坏了他们生活的秩序，并且带来了一些社会治安问题。 欧盟起初对奥贾兰事件采取观望态度，欧盟领导人称，奥贾兰事件是意土两国之间的事情，欧盟不便出面干预。也许是受了欧盟这一表态的鼓励，土耳其加大了对意大利的压力，提出如果意大利不交出奥贾兰，土耳其将对意大利实行单方面贸易制裁。 意大利抓住土耳其这个表态，请求欧盟对此事进行干预。根据欧盟有关规定，如果第三国对欧盟某一成员国进行贸易制裁，欧盟可以以欧盟的名义对该国进行反制裁。意大利联合德国向欧盟提出，由欧盟出面将奥贾兰送上国际法庭进行审判。欧盟和法英等国领导人纷纷于11月底发表谈话，支持意大利为解决这一问题作出的努力。
