今年3月,波兰、捷克、匈牙利即将携手跨入北约的门坎。 这比一年前定的4月份略有提前,但又比不久前传出的一二月份有所推迟。 推迟的原因据说是三国在某些方面的准备工作尚未完全达到标准。但北约秘书长索拉纳已给他们吃了定心丸,肯定在华盛顿北约成立50周年庆典(4月4日)之前会完备一切入盟手续。目前三国入约已进入冲刺阶段。 波兰:代价巨大问题成堆 本刊驻华沙记者马云亮报道:波兰成为北约东扩的首批会员国,它标志着波兰在“回归欧洲”的道路上已迈出重要的一步,必将对波兰今后的发展和欧洲21世纪的政治、军事以及经济格局产生深刻影响。 为了加入北约和欧盟,波兰可谓倾注了全力,并且付出了巨大代价。 1989年剧变后的波兰开始在政治、经济等各个领域大胆进行改革,同时提出“回归欧洲”的口号。波兰认为昔日的雅尔塔协议和华沙条约是“对波兰主权的践踏”,给波兰带来“屈辱和贫困”;波兰只有回归欧洲,加入北约和欧盟才能“确保国家的安全”,“保卫民主进程和改革成果”,使经济得到快速发展。波兰的想法恰与美国东扩北约的打算合上节拍。1991年10月,波兰、 捷克斯洛伐克和匈牙利一道正式确认三国欲加入北约的愿望。从此波兰便开始了争取加入北约的漫长征程。 为得到国民的理解和支持,波兰利用一切机会进行宣传,历届政府都把加入北约与欧盟作为高于一切的战略任务。波兰加入北约和北约东扩自然引起俄罗斯的强烈反对和抵制。但波兰反复声明它加入北约是为了维护本国和中东欧地区的安全、和平与稳定,“不是针对任何其他国家的”。波兰官方的意图得到多数国人的支持和拥护,对各个时期进行的多次民意测验显示,波兰80—90%的民众支持加入北约。 军事准备情况如何是决定入约迟早的重要前提条件。为了适应北约军队的标准,北约为波军制定了65条目标,其中17条需在入约之前达标。波军为此制定了一项15年达标计划。1997年10月波方曾向北约保证,在10年内波兰将拨款100亿美元用于军队现代化,其中30%用于军备。 波方答应每年将财政预算支出的2.7%用于军费开支,高于北约成员国2.3%的水平。为适应北约国家的军队建制,波军将现役军人数量从原来的22万缩减到18万,服役期限缩短到12个月,日前还将原来的4 个大军区改为两个大军区。 北约对波兰的经济形势一直比较满意。波兰在克服了90年代初的经济下降以后,1992年国内生产总值开始回升, 之后一直呈上升态势, 1996年恢复到剧变前的经济增长水平。经济的平稳发展保证了社会的稳定。这为波兰成为北约的首批发展对象创造了有利条件。 不过,波兰的入盟也并非一路平坦,而且,即使入盟以后,也还有一系列遗留问题有待解决。例如,北约东扩使得加深了的与俄罗斯之间的紧张关系如何缓和?波兰将来如何既当立陶宛等波罗的海三国和乌克兰的入盟“律师”,又与俄罗斯友好?如何解决部分国人对国家主权可能受到限制的担心以及对“从附属于一个大国到附属于另一个大国”的疑虑?如何平息部分北约成员国对其某些政治家过分亲美态度的不悦,处理好与各成员国的关系?如何既保护住本国的军事工业不被吞食,又满足伙伴国们的军售要求?如何平抑剧增的军费开支?还有,美国扩大北约意在使它服务于自己的全球战略,波兰跨上这驾战车后将如何行动?等等。这些都是波兰面临的新任务、新课题。 捷克:如愿以偿进退维谷 本刊驻布拉格记者鲁惠民报道:1989年局势剧变后,捷克改变了对北约的态度和立场,由坚决反对转变到积极要求加入,把争取加入北约作为基本国策,并进行了多方面的努力。 在政治上效仿西方,建立起三权分立、多党议会民主制。在经济上实行私有化,建立起市场经济。在军事上初步完成了军队体制的改造,以适应北约提出的文职人员掌管军队的要求。军队以北约军队为模式,制定了向职业化军队过渡的方针。与此同时,部队也按北约军队模式加以改建:将陆军改变成野战部队和国土防御部队两种。陆军部队也由军区、师、团、营、连改成军、旅、营、连体制。此外,一大批军官被派到国外培训,大批官兵开始学习北约的工作语言英语。在外交上,捷主动出击,积极争取西方国家的支持。 捷为争取尽早加入北约,努力创造良好的外部环境,近年来积极改善和发展同德国、俄罗斯等周边国家的关系。政府领导人不止一次地声明,加入北约绝不是针对俄罗斯或其它某个国家,决不以他人利益为代价。为解除俄罗斯的疑虑,捷多次重申,北约不在捷境内部署核武器。 捷克积极争取加入北约,有其深刻的历史原因和现实因素。 首先,从地缘政治看,这个国家处在欧洲中心,地理位置非常重要,历来都是东西方争夺的要地,在这些争夺中,由于被大国掣肘而深受其害。它深深感到,要维护本国的安全,就必须投靠大国,寻求可靠的保护伞。第二次世界大战后,捷落入苏联势力范围。1989年局势剧变后它认为最大的威胁来自俄罗斯,要保存现有的政治制度,就必须加入北约,皈依西方,一旦时局有变,它便可以借助西方的军事力量来抵御外来的侵略。因而,捷历届政府都把加入北约当作基本国策,是外交工作中“压倒一切”的任务。