近日,南斯拉夫联盟科索沃危机骤然升级。以美国为首的西方国家强烈谴责“塞尔维亚警察屠杀科索沃阿族平民”,而南联盟则强调自己有权维护国家主权和同分离主义分子斗争,并以欧安组织驻科索沃观察团团长沃克尔“撒谎”为由宣布其为不受欢迎的人。由于南联盟态度强硬,北约频频发出军事威胁,并开始在亚得里亚海调兵遣将。北约是否对南联盟再次动武成为举世瞩目的焦点。 去年10月13日,北约以“制止南联盟军队在科索沃的暴力行动”的名义发出向南联盟动武的总动员令,南联盟总统米洛舍维奇同美国特使霍尔布鲁克当天达成和平协议。由于南联盟按期从科索沃撤军,执行监察工作的欧安组织观察团也顺利进驻科索沃,北约不久便宣布对南联盟空中打击计划无限期延长。 然而,科索沃危机并未得到根本解决。科索沃阿族继续坚持“科索沃独立”的立场,阿族极端分子仍在进行武装袭击。据南官方统计,从去年10月下旬到今年1月初,阿族极端分子共发动400多次袭击,40多名警察和平民遭杀害,数十个村庄的塞族和黑山族居民被赶出家园。此间舆论认为,阿族武装分子进行恐怖活动的目的是为挑起塞尔维亚警察采取镇压行动,从而为北约军事干涉提供借口。 今年1月15日,塞尔维亚警察在拉察克和佩特罗沃两个村庄搜捕5天前杀害警察的凶手时同阿族武装发生流血冲突,造成人员伤亡。16日,沃克尔向新闻界宣布,经他“亲自现场调查”发现,塞尔维亚警察在拉察克“屠杀了45名手无寸铁的阿族平民,犯下了惨无人道的滔天大罪”。 南联盟塞尔维亚共和国总统米卢蒂诺维奇发表声明,谴责沃克尔散布谎言,政府并于18日宣布沃克尔为不受欢迎的人,限其48小时内离开南斯拉夫。 在欧安组织观察团配合下,南联盟司法部门将在拉察克村打死的阿族人尸体运到普里什蒂纳法医研究所。普里什蒂纳地方法院女法官马林科维奇19日发表声明说,初步验尸结果表明,在拉察克村发现的尸体都是在战斗中被打死的阿族恐怖分子,而不是无辜平民。南联盟法医小组已从19日开始同来自芬兰和白俄罗斯的法医小组做进一步的验尸工作。 南联盟总统米洛舍维奇19日在会见北约最高司令克拉克和北约军事委员会主席瑙曼时强调,南联盟将继续奉行政治解决科索沃问题的主张,但同危害科索沃各族人民的恐怖主义进行斗争是南联盟的合法权利。米洛舍维奇和俄罗斯外交部第一副部长阿夫杰耶夫在20日会见时都强调,欧安组织观察团执行任务时应以南联盟政府同欧安组织达成的协议为基础,必须采取不偏不倚的公正立场。 美国驻北约大使弗什博19日表示,如果南联盟不立即停止在科索沃境内的武装行动,北约将在几天之内对其实施空中打击。美国国防部长科恩也于20日说,北约去年10月作出的对南联盟实施空中打击的命令仍然有效,北约可能采取的任何军事行动都以削弱南联盟威胁该地区的能力为目标。美国国务卿奥尔布赖特21日威胁说,如南联盟不满足联合国和北约的要求,美国及西方盟国将动用武力解决科索沃危机,因为武力是南联盟领导人“能够听懂的唯一语言”。同日,北约秘书长索拉纳发出警告说,一旦欧安组织驻科索沃观察团人员被迫离开科索沃,只能用军事力量解决科索沃危机。与此同时,北约向亚得里亚海集结军舰和轰炸机,包括调动美国第六舰队在内的“南欧打击力量”,摆出要以武力迫使南联盟就范的架势。 在此情况下,南联盟政府21日深夜宣布,根据外交部长约万诺维奇当天同欧安组织轮值主席、挪威外交大臣沃勒贝克会谈后提出的建议决定,尤其是尊重俄罗斯第一副外长阿夫杰耶夫20日向米洛舍维奇转交的叶利钦总统和普里马科夫总理联名信中的建议,同时也听取了联合国秘书长21日在电话中向南外长发出的呼吁,决定冻结驱逐沃克尔的决定。 22日,欧安组织轮值主席、挪威外交大臣沃勒贝克在普里什蒂纳发表声明宣布,欧安组织驻科索沃观察团团长沃克尔16日是在“感情冲动情况下”作出“塞尔维亚警察屠杀45名拉察克村阿尔巴尼亚族平民”结论的。他说,在法医小组对从拉察克村运到普里什蒂纳法医研究所的尸体检验工作结束之前,欧安组织将不作任何结论。沃克尔也承认,“自己当时确实没有意识到事情的复杂性”。 23日,5名于21日深夜被科索沃武装分子绑架的塞族人获释。 鉴于沃克尔作出的“塞尔维亚警察屠杀阿族平民”的结论和南联盟政府驱逐沃克尔的决定是这次科索沃危机骤然升级和北约再次要对南联盟动武的导火线,南联盟政府“冻结”对沃克尔的驱逐令,和沃勒贝克宣布沃克尔是在“感情冲动情况下”作出“塞尔维亚警察屠杀阿族平民”的结论,是双方作出妥协的重要姿态,看来有利于缓和科索沃当前的紧张局势。 然而,前南问题6国联络小组在22 日召开的外交部政务总监级会议上对南联盟施加新的压力,提出了三个苛刻要求:允许海牙前南战犯法庭检察官到科索沃进行司法调查;交出参与指挥拉察克村“屠杀”事件的军官名单;撤出自去年10月达成科索沃和平协议以后重新进驻科索沃的部分特警部队。南联盟司法部次日即发表文章,认为这三点要求是对南主权的侵犯,在这些问题上南联盟没有让步的余地。