几年来，关于刚果民主共和国（简称刚果[金]，即原扎伊尔）国内动乱的消息不绝于耳。1997年5月，蒙博托政权被推翻，反叛领袖卡比拉登上了总统宝座。不少人额手称庆，以为这下可以干戈宁静，民心安顺了。然而，时过仅一年多，国内再次发生动荡，巴尼亚穆伦盖人（即刚果[金]的图西人）又发动了叛乱，而且周边许多国家卷入了这场内战。 “借兵”留下的后遗症 以卡比拉为首的解放刚果民主力量联盟（简称“解盟”）发动反蒙武装斗争时，得到了卢旺达、乌干达、布隆迪、安哥拉、埃塞俄比亚、厄立特里亚等许多非洲国家的同情和支持，其中卢旺达更是拔刀相助。卢出兵的意图，一是借机彻底清除沿其边界设立的几十个胡图族难民营，从而摧毁卢前政权的军队和胡图族民兵的存在基础；二是图谋削弱蒙博托政权，减轻来自这个西部大国的压力；三是最终巩固新生的图西人政权。 金沙萨被攻占，蒙博托出逃，卢旺达达到了出兵的战略目的，卡比拉却要在日后为此付出代价。此时，金沙萨市内到处可见讲斯瓦希利语、卢旺达语、英语和葡语的卢旺达、乌干达军人以及来自刚果（金）南、北基伍省的巴尼亚穆伦盖族战士和60年代逃亡安哥拉的原加丹加宪兵部队。他们以胜利者自居，对老百姓、甚至外国企业敲诈勒索。不同部队之间时不时也发生冲突。而金沙萨居民主要讲法语、林加拉语和刚果语，在语言和感情上都与这些异族军人格格不入，加上首都传媒不断刊登南、北基伍省被外国军队占领的报道，刚果（金）老百姓对这些异族军人非常反感，纷纷要求卡比拉予以遣返。 请神容易送神难 卡比拉掌权后，对内实行党禁，但许多反对党仍十分活跃，不顾新政府的禁令，通过各自控制的舆论工具公然要求入阁分权。卡比拉迫于形势，允许反对党的领导人以个人身份入阁，但不能代表其政党。这引起反对党的不满，以老反对派齐塞凯迪为首的争取社会进步民主联盟仗着人多势众，以游行示威相要挟。为稳定政局，卡比拉不得不争取、甚至依赖那些曾出兵相助的友好国家的军事支持。与此同时，他又邀请坦桑尼亚军事专家在其家乡加丹加省帮助组建军队，企图壮大自己的力量，摆脱卢、乌军队和巴尼亚穆伦盖军人的牵制。这引起卢、乌领导人的警觉。他们又通过一定渠道敲打卡比拉，提醒他谁是他的真正保护人。这样一来，卡比拉哪敢轻举妄动？ 宿怨易结不易解 在卡比拉的“解盟”中，人民民主联盟是重要的一派，其成员全部是居住在南北基伍省的巴尼亚穆伦盖人。该地区还有许多民族，他们历来反对蒙博托统治，但也与巴尼亚穆伦盖人敌对，彼此间战事不断。60年代，蒙博托曾利用巴尼亚穆伦盖人在与基伍地区其他民族的冲突中企图得到当局保护的心理，为他们提供武器，让他们配合政府军围剿卡比拉的游击队。英勇善战的巴尼亚穆伦盖人果然不负所望。时间已过去30多年，人们还在谈论巴尼亚穆伦盖人当年反对“反动的分裂主义运动”的功绩，赞扬他们“不惜流血拯救自己的国家于危难之中”。虽然后来形势发生了变化，卡比拉的人民革命党和人民民主联盟出于推翻蒙政权的共同目的而联手，但大敌已除，彼此间存在的芥蒂再度凸显。“解盟”胜利后，人民民主联盟作为武装夺权的主力，自认为应在新政府中获得应有的席位，但刚果（金）的权力中心是总统卡比拉及其周围的亲密顾问，人民民主联盟领导人都受到排挤和冷落。今年7月，卡比拉认为时机成熟，强行遣返驻守金沙萨的卢、乌军队，同时在金沙萨掀起一股搜捕图西人的恐怖风潮。人民民主联盟领导人恐遭不测，设法离开首都，转辗回到东部重镇戈马，扛起反叛大旗，毅然与卡比拉决裂。 地缘政治法则起作用 8月上旬，叛军逼近金沙萨，形势极度危急。逃亡国外的前蒙博托政权军人和高级官员受到鼓舞，蠢蠢欲动，有的甚至直接给驻金沙萨的外国使馆打电话，声称“下周见面”。国内各种反卡比拉的势力也顿时活跃起来，卡比拉即向非洲友好国家寻求援助。津巴布韦、纳米比亚、安哥拉态度积极，迅速出兵帮助平叛。国际分析家认为，对萨文比领导的安哥拉国内反对派安盟的担心，是这些国家积极出兵助卡平叛的一个重要原因。他们认为，倘若刚果（金）局势失控，安盟就有可能重返蒙博托时代在刚果（金）建立的根据地，蓄势破坏安哥拉的和平与稳定，进而影响整个南部非洲的稳定；而安哥拉政府本也有向安盟发动旱季攻势的计划，出兵援助卡比拉可谓一举两得。苏丹与卡比拉联手是因苏丹与乌干达彼此支持对方国内的叛乱组织，双方严重对抗。乌干达支持苏丹南部由加朗领导的反政府武装苏丹人民解放军，而后者曾在推翻蒙博托的过程中助过卡比拉一臂之力。苏丹现在站在卡比拉一边，显然是为防止卡比拉再次与加朗结盟。而如果加朗力量坐大，控制苏丹与刚果（金）的边界，苏丹对乌干达的反政府组织“西尼罗河流域防线”的支持就会被切断，苏丹就会失去一张对抗乌干达的王牌。非洲中、西部的法语国家在去年卡比拉的反蒙博托联军攻占金沙萨后，回想起几年来大湖国家经济共同体（卢旺达、布隆迪、扎伊尔）的数位总统先后垮台、丧命和逃亡国外（1993年10月布隆迪总统恩达达耶被政变军人杀害，1994年4月卢旺达总统哈比亚利尔纳和布隆迪总统恩塔里亚米拉同时因飞机失事遇难，1996年7月布隆迪总统恩蒂班通加尼亚被图西族政变推翻，1997年5月扎伊尔总统蒙博托垮台），确实受到了惊吓。上述事件大都与图西族掀起的潮流有关。这股强大的势力汇合刚果（金）的巴尼亚穆伦盖武装后将更加凶猛，谁也无法预料这股力量下一次会冲击哪个国家。现在卡比拉中止了与卢、乌的军事合作，双边关系破裂。对非洲法语国家来说，这不啻是件好事，它们赶紧站到刚果（金）一边，对卡表示声援，乍得还出兵相助。这其中显然也有法国的因素。众所周知，美国是国际上的倒蒙急先锋，但卡比拉上台后，刚果（金）与美关系却并没有因此而得到加强和发展。法国则乘隙而入，逐步改善了两国关系，并邀请卡比拉访法，其目的在于使刚果（金）成为抵御卢、乌军事力量西进的防线。 不知还要动荡到何时 刚果（金）地处非洲心脏，战略地位重要，其局势不稳势必，而且已经波及周围地区。为此，安理会、南部非洲发展共同体、部分东部和中部非洲国家频频磋商，以便早日结束该国内战，但是收效甚微。8月中旬，巴尼亚穆伦盖叛军主动提议谈判停火，刚果（金）政府一口拒绝，在它看来，接受谈判即意味默认叛军的割据，因此坚持卢、乌军人必须全部撤离。然而，卢、乌两国立场也十分强硬，乌总统穆塞韦尼称，如果支持卡比拉政权的外国军队仍呆在这个饱经战乱的国家的话，乌可能参与刚果（金）日益扩大的冲突。10月下旬津巴布韦、安哥拉、纳米比亚三国宣布要向刚果（金）东部的反政府武装发动攻势，准备与卢、乌对着干。对立国家剑拔弩张，互不相让。实际上，解决刚果（金）动乱的关键是巴尼亚穆伦盖人的叛乱问题。卢、乌介入叛乱，军事上可防堵反政府武装渗入本国进行骚扰，经济上可将能够转口的黄金、咖啡、茶叶等货物运往国内以牟利。因此，卢、乌强调巴尼亚穆伦盖人问题是刚果（金）的内部问题，应在刚果（金）本国范围内加以解决，对国际社会希望结束刚果（金）内战意愿表示不予配合。基伍地区地形复杂，30多年来历次动乱造成大量武器流入，这一地区成了打游击的理想场所。在推翻蒙博托政权的斗争中叱咤风云的巴尼亚穆伦盖人清楚，卡比拉接收的是蒙博托留下的一个烂摊子，经济困难，财政拮据，根本无力平息叛乱。虽然津、安、纳三国坚决支持卡比拉，但很难想像三国会让自己的军队开进这里与叛军长期周旋，而叛军只要有外部势力的支持，也决不会刀枪入库，马放南山。
